Решение № 2А-80/2018 2А-80/2018 ~ М-62/2018 М-62/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 2А-80/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Большеуковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Шуплецова И.М., при секретаре Кользиной А.Г., с участием административного ответчика ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании в селе Большие Уки Омской области 6 июля 2018 года административное дело № 2а-80/2018 по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

Установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2по Омской области (далее - МИФНС № 2) обратилась в суд к ФИО1 с требованиями о взыскании недоимки по налогам и пени. В обоснование требований указала, что административный ответчик являлся собственником транспортных средств, земельного участка и жилого помещения, относящихся к объектам налогообложения. В связи с этим в его адрес было направлено налоговое уведомление. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога ФИО1 было направлено требование об уплате налогов и пеней, которое также исполнено не было. В связи с этим, административному ответчику начислены пени на недоимку по транспортному налогу за2015 год в размере 8843,17 рубля, пени на недоимку по земельному налогу за 2015 год в размере 45 копеек, пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 1,53 рубль. В связи с перерасчетом суммы транспортного налога, произведенным 29.11.2017 г., остаток непогашенной задолженности ФИО1 по пени составляет 617,62 рублей. Указанную задолженность административный истец просил взыскать с ФИО1, восстановив пропущенный срок для подачи административного иска.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 исковые требования МИФНС № 2 не признал, полагал, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд. Ссылался на то, что ранее вопрос о взыскании с него задолженности по налогам и пени за 2015 год ставился перед судом, производство по делу было прекращено в силу отказа административного истца от иска в связи с погашением им всей задолженности.

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание не явился, о его времени и месте был извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд полагает возможным дело рассмотреть без участия представителя административного истца.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, оценив заявленные требования, суд полагает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п. 1 ст. 357 НК Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 1 статьи 358 НК Российской Федерации предусмотрено, что объектом налогообложения признаются и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно п. 1 ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенные в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со статьей 48 НК Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на протяжении 12 месяцев 2015 года являлся собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровым №, категории земель населенных пунктов, видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью 3995 руб. (л.д. 16-17, 31, 33), 1/5 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровым №, расположенное по тому же адресу, общей инвентаризационной стоимостью 73834 руб. (л.д. 16-17, 32, 35), а также собственником транспортных средств:

- легкового автомобиля марки УАЗ 31519, мощностью двигателя 84.29 л.с., государственный регистрационный знак№.;

- трактора <данные изъяты> мощностью двигателя 37 л.с., государственный регистрационный знак № рег.;

- трактора <данные изъяты>, мощностью двигателя 90 л.с., государственный регистрационный знак №;

- трактора <данные изъяты> мощностью двигателя 270 л.с., государственный регистрационный знак №;

- трактора <данные изъяты> мощностью двигателя 81 л.с., государственный регистрационный знак №;

- автомобиля марки ВАЗ № мощностью двигателя 58 л.с., государственный регистрационный знак № рег.;

- легкового автомобиля марки ГАЗ № мощностью двигателя 150 л.с., государственный регистрационный знак № рег;

- трактора К700А мощностью двигателя 200 л.с., государственный регистрационный знак №;

- грузового автомобиля марки ГАЗ № мощностью двигателя 86 л.с., государственный регистрационный знак № рег. (л.д.13-17, 34, 36-38).

В адрес ФИО1 направлялось налоговое уведомление№ 62940825 от29.07.2016 года об оплате в срок до01.12.2016 г. года транспортного налога за 2015 год в сумме 13102 руб., земельного налога за 2015 год на сумму 12 руб., и налога на имущество физических лиц за2015 год в сумме 74 руб. (л.д.17-19), а также требование№ 9655от04.04.2017 г. (л.д. 6) об уплате пени по транспортному налогу за 2015 год в сумме 8843,17 руб., пени по земельному налогу за 2015 год в сумме 45 коп., пени по налогу на имущество физических лиц за2015 год в размере1,53 руб. Требованием установлен срок для погашения задолженности – до 26.05.2017 г.

08.10.2017 г. мировым судьей судебного участка№ 3в Большеуковском судебном районе Омской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по пени 20.10.2017 г. тем же мировым судьей вынесено определение об отмене указанного выше судебного приказа (л.д.22).

Требование налогового органа ответчиком исполнено не было, что послужило основанием для обращения в суд.

Согласно п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Статьей 69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога может быть передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика (п. 6).

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п. 4).

Требование налогоплательщиком через сервис «Личный кабинет» получено 04.04.2017 г. (л.д. 7). Срок для исполнения обязанности по уплате налогов и пени таким требованием установлен до 26.05.2017 г.

Частью 2 ст. 6.1 НК РФ установлено, что течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Учитывая приведенные нормы права и обстоятельства настоящего административного дела, суд полагает, что необходимым исчислять установленные приведенным законом сроки на обращение в суд с даты указанной в требовании № 9655 от 04.04.2017 г. до 26.11.2017 г., поскольку общий размер недоимки превысил 3 000 руб. в указанном выше требовании.

МИФНС России № 2 по Омской области обратилась к мировой судье судебного участка № 3 Большеуковском судебном районе Омской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности 29.09.2017 г., то есть в установленный законом срок (л.д. 40).

Вместе с тем, согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, законодателем прямо указано на ограничение срока подачи искового заявления датой вынесения определения об отмене судебного приказа.

08.10.2017 г. мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налогов и пени (л.д. 39).

Определением мирового судьи судебного участка 3 в Большеуковском судебном районе Омской области от 20.10.2017 г. судебный приказ был отменен (л.д. 22).

Поскольку судебный приказ о взыскании задолженности по налогам, пени был отменен 20.10.2017 г., то обратиться в суд с иском налоговый орган мог не позднее 20.04.2018 г.

Как следует из почтового штемпеля на конверте административное исковое заявление и прилагаемые к нему материалы сданы в отделение почтовой связи 08.05.2018 г., что есть за пределами 6-месячного срока со дня вынесения определения об отмене судебного приказа, предусмотренного п. 3 ст. 48 НК РФ.

Таким образом, срок обращения в суд налоговым органом в данном случае пропущен.

Пунктом 3 ст. 48 НК РФ также установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, заявляя требование о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления в суд, административный истец на какие-либо уважительные причины такого пропуска не ссылается, доказательства в обоснование требования не предоставляет.

Поэтому требование о восстановлении пропущенного срока для полдачи административного иска не подлежит удовлетворению.

На основании ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом

По смыслу ч. 5 ст. 180 и ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административные исковые требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает, поскольку в рамках настоящего административного дела перед судом поставлен вопрос о взыскании пени по налогам за периоды, отличные от периодов просрочки, ранее заявленных административным истцом в рамках административного дела, оконченного прекращением производства определением судебной коллегии по административным делам Омского областного суда от 06.12.2017 г., в связи с чем предметы административных исков идентичными не являются.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

1. Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ № 2 по Омской области к ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи жалобы через Большеуковский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 06.07.2018 г.

Судья: И.М. Шуплецов