Решение № 2-4222/2019 2-78/2020 2-78/2020(2-4222/2019;)~М-4505/2019 М-4505/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2-4222/2019

Гражданское дело № 2-78/2020

УИД № 55RS0006-01-2019-005478-62


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«3» февраля 2020 года город Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Фарафоновой Е.Н., при помощнике судьи Альжановой А.Х., секретаре судебного заседания Бохан Е.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истца – ФИО2, представителя ответчика - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Советском АО г. Омска о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Советский районный суд г. Омска с исковым заявлением к УПФР в Советском АО г. Омска указав, что … он обратился в УПФР в Советском АО г. Омска с заявлением о назначении пенсии. Решением ответчика ему было отказано в назначении пенсии. С учетом уточнений требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит включить в специальный стаж периоды работы в Республике Казахстан с 09.01.1984 по 18.10.1988 в качестве мастера в СМУ «…» треста «…» и назначить досрочную пенсию.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по устному ходатайству ФИО2 уточненные требования поддержали, просили включить в специальный стаж истца пери од его работы с 09.01.1984 по 18.10.1988 в СМУ «…» треста «…», так как организация осуществляла строительные работы, и назначить пенсию с даты возникновения права.

Представитель ответчика УПФР в Советском АО г. Омска ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в ходе рассмотрения дела и подтверждено материалами дела, ФИО1, … года рождения, … обратился к ответчику УПФР в Советском АО г. Омска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в Советском АО г. Омска от … № …, было отказано в установлении пенсии, так как для назначения пенсии необходимо: страхового стажа 25 лет 00 месяцев 00 дней, стажа на соответствующих видах работ 06 лет 03 месяца, ИПК 16,02, на момент обращения у ФИО1 имеется 32 года 03 месяца 24 дня страхового стажа, стажа на соответствующих видах работ 01 год 11 месяцев 11 дней, не включен в стаж на соответствующих видах работ в том числе и оспариваемый период работы истца с 09.01.1984 по 18.10.1988в СМУ «…» треста «…» (л.д.31-33).

Истец, не согласившись с принятым решением, просит включить в специальный стаж дающий право на досрочную пенсию период работы с 09.01.1984 по 18.10.1988 в СМУ «О…» треста «…».

Решения пенсионного органа оспаривает в указанной части, а так же в части отсутствия права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в иной части решение ответчика не оспаривается истцом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ.

В силу п. п. 2 - 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

На основании ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 №8-П и Определение от 05.11.2002 №320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введение в действие нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации! применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» «Список №2 -1991), и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (Список № 2- 1956).

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, действовавшим до 31.12.1991 года, (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций") правом на досрочное назначение пенсии были наделены инженерно-технические работники - мастера (десятники) и прорабы. Оговорок о выполнении мастером строительных и монтажных работ, в отличие от Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, этот Список не содержал.

Как следует из архивной справки коммунального государственного учреждения «…» № … от … ФИО1 приказом Строительно-монтажного управления (СМУ) «…» треста «…» Каз. ССР от … № … принят плотником на участок № … с …, приказом от … № … переведен мастером участка № … с …, уволен в распоряжение органов Госприемки с … (л.д.34,35).

Данные сведения подтверждаются записями в трудовой книжке ФИО1 и сведениями о заработной плате в данный период работы.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

При определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком № 2 - 1956 (за периоды работы до 1 января 1992 года) юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ в организациях, в должностях, поименованных данным Списком, на строительстве указанных в нем объектов без предъявления требований о занятости на тяжелых работах в течение полного рабочего дня.

Кроме этого, юридически значимыми являются установление обстоятельств выполнения работ в организациях, занятых строительством новых объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.

Согласно сведений коммунального государственного учреждения «…» от 30.01.2020 СМУ «…» треста «…» в период с 1984 – 1988 годы выполняло строительно-монтажные работы при строительстве объектов производственного назначения и объектов жилищно-гражданского назначения (зданий и сооружений).

Поскольку Соглашением "О создании Содружества Независимых Государств" от 08 декабря 1991 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года, период работы истца ФИО1 с 09.01.1984 по 18.10.1988 в СМУ «…» треста «….» в качестве мастера подлежал включению в стаж на соответствующих видах работ

В судебном заседании установлено, что ответчиком при подсчете стажа на соответствующих видах работ ФИО1 решением УПФР в Советском АО г. Омска от … № … для определения наличия права на досрочное назначение пенсии истцу зачтено в страховой стаж 32 года 03 месяца 24 дня, при необходимом стаже 25 лет, в стаж на соответствующих видах работ зачтено 01 год 11 месяцев 11 дней, соответственно с учётом включения в специальный стаж периода работы с 09.01.1984 по 18.10.1988 (04 года 09 месяцев 10 дней) на момент обращения ФИО1 к ответчику – у истца имелось стажа на соответствующих видах работ 06 лет 08 месяцев 21 день, при необходимо 06 лет 03 месяца, в связи, с чем на дату достижения возраста 58 лет, у истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возникло право на назначение пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать УПФР в Советском АО г. Омска включить в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» ФИО1 период работы с 09.01.1984 по 18.10.1988 (04 года 09 месяцев 10 дней), назначить пенсию в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 12.05.2019.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда 10.02.2020 в окончательной форме.

Судья Е.Н. Фарафонова