Постановление № 5-84/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 5-84/2020

№ 5-84/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 апреля 2020 года г. Воронеж

Судья Коминтерновского районного суда г. Воронежа Оробинская О.В.,

с участием:

лица, составившего протокол об административном правонарушении, ст. инспектора ГИАЗ ОП № 2 УМВД России по г. Воронежу ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца <адрес><адрес>, проживающего (зарегистрированного) по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

06.04.2020г. в 12.00 час. по адресу: <адрес> «З» гражданин ФИО2 организовал торговлю живыми цветами, чем допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно ст.ст. 8, 11, 33 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившееся в непринятии при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период ограничительных мероприятий следующих мер, указанных Указе Президента РФ от 25.03.2020 № 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", в Указах губернатора Воронежской области от 26.03.2020 № 125-У, от 31.03.2020 № 132-У, в части продажи цветов по цене 100 руб. за 1 шт. в павильоне, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

06.04.2020 года старшим инспектором ГИАЗ ОП № 4 УМВД России по г. Воронежу ФИО1 был составлен протокол № 214134 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ФИО2, при составлении которого ФИО2 пояснил, что с нарушениями согласен, в содеянном раскаивается. Копия протокола об административном правонарушении была вручена ФИО2 06.04.2020г. (л.д. 2).

ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ст. инспектор ГИАЗ ОП № 4 УМВД России по г. Воронежу ФИО1 полагала, что ввиду указанных нарушений ФИО2 необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Выслушав лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Федеральным законом от 01.04.2020 № 99-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" статья 6.3 КоАП РФ дополнена частью второй, согласно которой те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Указами Президента от 25.03.2020 № 206, от 02.04.2020 № 239 объявлены нерабочие дни с 30.03.2020 по 30.04.2020 (включительно).

Согласно пункту 1 Указа губернатора Воронежской области от 03.04.2020 № 138-у определена территория, на которой предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, является территория в границах Воронежской области.

Указом губернатора Воронежской области от 31.03.2020 № 132-у предусмотрено приостановить в период с 31 марта до принятия указа губернатора Воронежской области о признании утратившим силу настоящего указа на территории Воронежской области деятельность торгово-развлекательных и торговых центров, торговых комплексов, супермаркетов (универсамов), универмагов, гипермаркетов, магазинов-складов, аутлет-центров, моллов, ярмарок, рынков, за исключением мест розничной торговли продовольственными товарами и (или) непродовольственными товарами первой необходимости, предусмотренными рекомендуемым перечнем непродовольственных товаров первой необходимости, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 № 762-р, аптек, объектов розничной торговли, в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг связи и реализация этих услуг (оплата, подключение).

Распоряжением Правительства РФ № 762-р от 27.03.2020 утвержден перечень непродовольственных товаров первой необходимости, в который такой товар, как цветы, не входит.

Факт совершения административного правонарушения не оспаривался физическим лицом и подтверждается также представленными в суд материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2), рапортом сотрудника полиции (л.д. 3), фототаблицей (л.д. 7-13) и другими материалами.

При изложенных обстоятельствах прихожу к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела объективными данными подтверждена вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, его действия правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Санкция ч. 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за данное правонарушение в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Учитывая, что ФИО2 допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, что может нести угрозу жизни и здоровью людей и привести к распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для жизни и здоровья граждан, проявляющейся в нарушениях функций дыхательной системы в плоть до летального исхода, факт того, что на территории Воронежской области не отменены дополнительные меры по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции, вместе с тем, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено впервые, ФИО2 вину признал, в содеянном раскаялся, считаю возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца <адрес><адрес>, проживающего (зарегистрированного) по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей с перечислением по следующим реквизитам:

УИН 18(№)

УФК по <адрес> (ОП (№) по <адрес>у <адрес>)

КПП 366401001 ИНН <***> ОП (№) по <адрес>у <адрес>

Номер счета получателя 40(№) в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>

БИК 042007001

Наименование платежа штраф КБК 18(№).

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Оробинская О.В.