Постановление № 5-4082/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 5-2353/2021

Дело № 5-4082/2021

60RS0001-01-2021-003610-18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 июля 2021 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Емельянова М.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении перевозчика ООО «ВК КАРГО ТРАНС», <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ООО «ВК КАРГО ТРАНС» в таможенном органе (т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни) не исполнил обязанность по декларированию по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.

В судебное заседание представитель ООО «ВК КАРГО ТРАНС» не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, заявление об отложении рассмотрении дела не представил. Дело рассмотрено без участия представителя Общества.

Представитель Псковской таможни ФИО1 полагал, что вина ООО «ВК КАРГО ТРАНС» в совершении административного правонарушения полностью доказана материалами дела.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Псковской таможни, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ административным правонарушениям признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 названного Кодекса.

В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников Союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством ЕАЭС.

Таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство, в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 14.10.2010 №422 «О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения». В графе 10 таможенной декларации на транспортное средство указывается наличие запасных частей и оборудования, предназначенных для ремонта и эксплуатации транспортного средства международной перевозки.

Пунктом 51 части 1 статьи 2 ТК ЕАЭС дано определение понятия «транспортные средства международной перевозки» - это транспортные средства, которые используются для международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования;

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик представляет следующие сведения: о количестве грузовых мест товаров, об их маркировке...; товарах (наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее, первых шести знаков; вес брутто товаров (в килограммах)... либо объеме товаров (в кубических метрах)...

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения, регламентирующие порядок таможенного декларирования транспортных средств международной перевозки, запасных частей и оборудования.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии ООО «ВК КАРГО ТРАНС», выразившимся в недекларировании по установленной форме транспортного оборудования, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии со ст. 278 ТК ТС сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, которым осуществляется перевозка товаров, направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза, а также категорий товаров, указанных в подпункте 2 пункта 7 статьи 272 настоящего Кодекса.

В силу пп. 2 п. 7 ст. 272 Транспортные средства международной перевозки перемещаются через таможенную границу Союза и используются на таможенной территории Союза, перемещаемых через таможенную границу Союза: цистерн, клетей, поддонов, являющихся многооборотной тарой и подлежащих возврату в соответствии с условиями сделки; запасных частей и оборудования, находящихся на транспортном средстве международной перевозки, перемещаемом через таможенную границу Союза, и предназначенных для ремонта и (или) эксплуатации иного транспортного средства международной перевозки, находящегося на таможенной территории Союза или за ее пределами.

Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (таможенной декларации на транспортное средство).В качестве таможенной декларации могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой, в случаях и порядке, которые определяются ТК ЕАЭС.

Положениями п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС на декларанта возложены обязанности: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа.

В силу п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

26 ноября 2020 года в 13 час. 49 мин. по московскому времени на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни прибыло транспортное средство peг. №№ под управлением водителя перевозчика ООО «ВК КАРГО ТРАНС» ФИО который представил товаросопроводительные документы: CMR №№ от ДД.ММ.ГГГГ г., инвойс № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в транспортном средстве перемещался товар: «преобразователи статические» (6 грузовых мест, вес брутто 17085 кг). Отправитель товара: «ABB» AS, Estonia. Получатель: ООО АББ/ABB, Москва.

В результате проведенного таможенного досмотра (АТД №№) установлено, что в грузовом отделении полуприцепа помимо заявленного товара, в передней части грузового отсека (вдоль передней стенки) обнаружен не заявленный в товаросопроводительных документах товар, а именно: «листы фанеры» прямоугольной формы бывшие в употреблении, с видимыми следами эксплуатации (царапины, потертости, сквозные отверстия), без упаковки, без маркировки (6 шт., общим весом брутто 65 кг).

Водитель транспортного средства ФИО сообщил, что обнаруженные в ходе таможенного досмотра «листы фанеры» использовались исключительно для удобства перевозки и сохранности груза в грузовом отделении прицепа, для усиления бортов при перевозке грузов. Не были предназначены для продажи, или иной коммерческой деятельности, не являлись отдельным грузовым местом. Данные листы фанеры использовались не однократно. О том, что «листы фанеры» нужно декларировать, ФИО не знал.

В рамках административного производства в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ 28.11.2020 был изъят товар, являющийся предметом административного производства: «листы фанеры бывшие в употреблении (6 шт.)», который по акту приема-передачи материальных ценностей был передан на СВХ ООО «Транзит-терминал» по адресу: Псковская обл., Пыталовский р-н., д. Уболенка.

Согласно Заключению эксперта № 12402010/0002422 от "01" марта 2021 года рыночная стоимость товара «листы фанеры (слоистой клееной древесины), с видимыми следами эксплуатации», в количестве 6 шт., являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №№, на рынке Российской Федерации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составила 1565,30 руб.

Вина правонарушителя подтверждается материалами дела об административном правонарушении: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, CMR №№ от ДД.ММ.ГГГГ г., инвойс № № от ДД.ММ.ГГГГ, актом таможенного досмотра № №, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса водителя ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ООО «ВК КАРГО ТРАНС» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении не выявлено, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «ВК КАРГО ТРАНС», полагает возможным назначить ему административное наказание в виде административного конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Издержек по данному делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Перевозчика ООО «ВК КАРГО ТРАНС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: «листы фанеры бывшие в употреблении (6 шт.)», находящегося на СВХ ООО «Транзит-терминал» по адресу: Псковская обл., Пыталовский р-н., д. Уболенка.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Емельянова