Решение № 2-659/2017 2-659/2017~М-624/2017 М-624/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2-659/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«06» июля 2017г. г.Знаменск

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Грининой Н.А., при секретаре Давыдовой Ю.А., а также с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» о признании жилого помещения утратившим статус служебного и передаче в собственность в порядке приватизации

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» о признании жилого помещения утратившим статус служебного и передаче в собственность в порядке приватизации.

В исковом заявлении истец указал, что 19 декабря 2001г. ему и членам его семьи – <данные изъяты> ФИО3, <данные изъяты> ФИО4 в связи с прохождением им военной службы предоставлено служебное жилое помещение, расположенное в <адрес>. В настоящее время он уволен с военной службы, продолжает проживать в указанном жилом помещении. 27 января 2015г. он обратился к ответчику с заявлением о передаче служебного жилого помещения в собственность в порядке приватизации. 5 марта 2015г. ему в приватизации служебного жилого помещения отказано. Полагает, что ему необоснованно отказано в приватизации спорного жилого помещения, так как оно не является служебным, поскольку факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Спорное жилое помещение ранее находилось в государственной собственности, в ведении Минобороны РФ, впоследствии было передано в муниципальную собственность. После чего оно утратило статус служебного. С учётом поданных уточнений к иску просит признать жилое помещение – <адрес> утратившей статус служебного жилого помещения; обязать администрацию ЗАТО Знаменск Астраханской области заключить с ним, с <данные изъяты> ФИО3, <данные изъяты> ФИО4 договор о передаче <адрес> в собственность в равных долях по правилам ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

В судебном заседании истец просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика – администрации ЗАТО Знаменск - ФИО2 в судебном заседании просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать, считая их необоснованными, не соответствующими действующему законодательству.

Третьи лица – ФИО3, ФИО4, ФГКУ «ЮРУЖО» Минобороны РФ в судебное заседание не явились, уведомлены надлежаще.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации № 1541-1 от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ч. 2 ст. 4 того же Закона только собственник вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как следует из ст. 6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 7 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Частью 2 статьи 92 ЖК РФ предусмотрено, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным и муниципальным жилым фондом.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ № 796-р от 8 июня 2000г. принято предложение Знаменского городского представительного собрания Астраханской области и Министерства имущественных отношений Российской Федерации, согласованное с Минобороны России и администрацией Астраханской области, о передаче в муниципальную собственность г. Знаменска (Астраханская область) находящихся в федеральной собственности объектов социально - культурного и коммунально-бытового назначения <данные изъяты> Вооруженных Сил Российской Федерации и военных унитарных сельскохозяйственных предприятий «Ракетное» и «Знаменское», расположенных в г. Знаменске. Согласно Перечню (Приложение № 3) <адрес>, передан в собственность муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области».

Следовательно, именно МО ЗАТО Знаменск Астраханской области является собственником спорного служебного жилого помещения.

Таким образом, особенностью правового режима жилого помещения, отнесённого к специализированному жилищному фонду, является, прежде всего, его целевое назначение, исключающее возможность передачи этого помещения в частную собственность.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные Гражданским кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Постановлением главы администрации «ЗАТО Знаменск Астраханской области» №724 от 26 сентября 2000г. «О служебной жилой площади» <адрес> введена в разряд служебных жилых помещений. Данное постановление является действующим, не отменено. Недействительным не признано.

Истцу и членам его семьи – <данные изъяты> ФИО3, <данные изъяты> ФИО4 выдан ордер № от 19 января 2001г. на вселение в служебное жилое помещение в связи с прохождением истцом военной службы. Заключение договора найма в соответствии с действовавшим в то время Жилищным кодексом РСФСР не было предусмотрено. В последующем истцом заключён письменный договор найма служебного жилого помещения № от 10 сентября 2015г., в связи с оформлением документов на приватизацию. В настоящее время статус квартиры не изменился., что подтверждается справкой № от 5 июня 2017г.

Как установлено судом, а также подтверждается материалами дела, спорное жилое помещение, представляет собой отдельную <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>.

Согласно справке о составе семьи от 15 марта 2017г. в настоящее время в спорной квартире зарегистрированы и проживают истец, его <данные изъяты> ФИО3 и <данные изъяты> ФИО4 Учитывая вышеизложенное, суд приходит к убеждению о том, что требования истца удовлетворению не подлежат, поскольку спорное жилое помещение является служебным.

При этом суд не согласился с доводами истца о том, что квартира утратила статус служебного жилого помещения.

Не соглашаясь с доводами истца, суд принимает во внимание, что в соответствии с Распоряжением Правительства РФ № 796-Р от 8 июня 2000г. жилой фонд, в том числе и <адрес> передан в муниципальную собственность. Решение о переводе в служебное жилое помещение принято новым собственником – администрацией ЗАТО Знаменск Астраханской области 26 сентября 2000г. Истцу предоставлено спорное жилое помещение 19 января 2001г. Поскольку решение о введении в категорию служебного жилья принято после передачи квартиры в муниципальную собственность, отсутствуют основания считать его утратившим статус служебного жилого помещения.

В силу п. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ и п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 42 от 26 января 2006г. исключение жилого помещения из специализированного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ответчиком не принималось решение об исключении данного жилого помещения из разряда служебных жилых помещений, что подтверждено справкой о статусе спорного жилого помещения в настоящее время, следовательно, данное жилое помещение по-прежнему является служебным.

Следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения требований о признании права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации, в соответствии со ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Решил:

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» о признании жилого помещения утратившим статус служебного и передаче в собственность в порядке приватизации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Ахтубинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья______________