Решение № 2А-774/2019 2А-774/2019~М-782/2019 М-782/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 2А-774/2019

Дело № 2а-774/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 26 декабря 2019 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Пятых Л.В., с участием

заместителя прокурора Южского района Волковой Н.А.,

представителя административного истца – ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, действующего по доверенности,

осужденного ФИО2

при секретаре Зверевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области (с использованием системы видеоконференц-связь) административное дело по административному исковому заявлению ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2 освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка №7 Кинешемского судебного района в Ивановской области по ч.1 ст. 119, ч.1 ст. 117 УК РФ. На основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно определено 1 год 1 месяц лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Он же ранее судим:

- 16 декабря 2011 года приговором Заволжского районного суда Ивановской области по п.п. «а,в,г» ч.2 ст.161 УК РФ (2 эпизода). В соответствии с ч. 3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно определено 3 года 4 месяца лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден по отбытии срока наказания 17.03.2015 года.

Решениями Заволжского районного суда Ивановской области от 10 марта 2016 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 2 года.

Решениями Заволжского районного суда Ивановской области от 01.12.2016 года, 21.07.2017 года, Кинешемского городского суда Ивановской области от 27 марта 2018 года, 18.09.2018 года в отношении ФИО2, неоднократно продлялся срок административного надзора и установлены дополнительные административные ограничения.

При отбывании наказания в настоящее время:

начало срока наказания: 17 января 2019 года;

окончание срока наказания: 16 февраля 2020 года.

Администрация исправительного учреждения ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области в лице начальника ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости за совершение преступлений небольшой тяжести по приговору мирового судьи судебного участка №7 Кинешемского судебного района в Ивановской области от 17 января 2019 года, с применением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные органом дни 2 раза в месяц; запрета на пребывание в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив (кафе, бары, рестораны).

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 отбывает наказание за совершение преступлений небольшой тяжести, в его действиях имеется рецидив преступлений. Совершил преступления в период действия административного надзора. За время отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный характеризуется отрицательно.

Представитель административного истца ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик – осужденный ФИО2, в судебном заседании применению административного надзора возражал. Просил суд административный надзор не применять. Дополнительно пояснил, что административный надзор и административные ограничения будут препятствовать его личной жизни и работе.

Прокурор Волкова Н.А. административное исковые требования об установлении административного надзора обоснованными и подлежащими удовлетворению. Обоснованными и подлежащими удовлетворению требования о применении административных ограничений в виде обязательных ежемесячных явок на регистрацию 2 раза в месяц.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующему:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 4 ч.2 ст. 3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела и личного дела осужденного, вступившим в законную силу решением Заволжского районного суда Ивановской области от 10.03.2016 года в отношении ФИО2, отбывшего наказание по приговору Заволжского районного суда Ивановской области от 16.12.2011 года, был установлен административный надзор на срок 2 года.

Решениями Заволжского районного суда Ивановской области от 01.12.2016 года, 21.07.2017 года, Кинешемского городского суда Ивановской области от 27.03.2018 года, 18.09.2018 года в отношении ФИО2, неоднократно продлялся срок административного надзора (всего до 22.04.2019 года) и установлены дополнительные административные ограничения.

С 17 января 2019 года по настоящее время ФИО2 отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка №7 Кинешемского судебного района в Ивановской области от 17.01.2019 года в виде лишения свободы.

При этом ранее установленный административный надзор прекращен в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ.

Наличие у ФИО2 непогашенной судимости по приговору мирового судьи судебного участка №7 Кинешемского судебного района в Ивановской области от 19 января 2018 года за совершение в период действия ранее установленного административного надзора преступлений небольшой тяжести при рецидиве преступлений, за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, является основанием для применения административного надзора, предусмотренным п. 4 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ.

Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, считает необходимым установить ФИО2 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка №7 Кинешемского судебного района в Ивановской области от 19 января 2018 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести – по истечении 3 лет после отбытия наказания.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, приведенные в данной норме. Указанный перечень является исчерпывающим.

При этом в соответствии ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ установлены требования и условия к обязательному применению отдельных административных ограничений, таких как обязательные явки от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики осужденного, материалов его личного дела, за период отбывания наказания в местах лишения свободы с 19 января 2019 года ФИО2 поощрений не имеет, допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде устного выговора. Будучи трудоспособным, мер к трудоустройству в исправительной учреждении осужденный не принимал, мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них слабо. К работам по благоустройству колонии относится халатно. Администрацией исправительного учреждения в целом характеризуется отрицательно.

Вместе с тем, суд учитывает, что ФИО2 правила личной гигиены соблюдает, внешне опрятен, в коллективе осужденных уживчив. Вину по приговору суда признал.

Доводы осужденного о представлении его к поощрению, своего подтверждения в судебном заседании не нашли, указанных сведений в материалах его личного дела не содержится.

Судом также не принимаются доводы осужденного о наличии препятствий к его трудоустройству в исправительном учреждении по желаемой должности (в столярном цехе), при наличии возможность трудоустройства в швейном производстве. При этом судом учитывается, что в соответствии с положениями ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений.

ФИО2 является гражданином РФ, состоит в браке, имеет троих несовершеннолетних детей, инвалидности не имеет, имеет регистрацию и возможность проживания по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой ОП№8 (дислокация г. Заволжск) МО МВД РФ «Кинешемский».

Принимая во внимание данные о личности ФИО2, являющегося гражданином РФ, его семейное положение, характер и степень общественной опасности преступлений по приговору от 19 января 2018 года, отнесенных к категории небольшой тяжести, имевших место в период действия административного надзора, характер и степень общественной опасности преступлений по приговору от 16.12.2011 года, учитывая поведение осужденного в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, которое в целом не имеет активной положительной динамики, отрицательную характеристику исправительного учреждения, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

Поскольку суду не представлено, достаточных убедительных доказательств, свидетельствующих о связи криминальной направленности поведения осужденного с употреблением спиртных напитков и (или) посещением мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией, требования административного истца о применении административного ограничения в виде запрета пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив (кафе, бары, рестораны) удовлетворению не подлежат.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка №7 Кинешемского судебного района в Ивановской области от 17 января 2019 года за совершение преступлений небольшой тяжести, т.е. на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом.

Требования о применении иных административных ограничений оставить без удовлетворения.

Разъяснить ФИО2, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания, после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий Пятых Л.В.

Решение вынесено в окончательной форме 26 декабря 2019 года