Постановление № 5-248/2024 от 13 февраля 2024 г. по делу № 5-248/2024

16RS0051-01-2024-003493-31

Дело №5-248/2024

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ruhttp://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 февраля 2024 года город Казань

Судья Советского районного суда города Казани Федорова Арина Леонидовна

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

переводчика – ФИО2,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1, <дата изъята> года рождения, уроженки и гражданки Республики Таджикистан, состоящей на миграционном учете и проживающей по адресу: <адрес изъят>, ранее привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Гражданка Республики Таджикистан ФИО1, будучи привлеченной к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.8. КоАП РФ постановлением инспектора отдела по вопросам миграции отдела полиции №12 «Гвардейский» УМВД России по городу Казани от 30 января 2024 года, и получив 22 октября 2022 года вид на жительство в Российской Федерации, в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения ею вида на жительство не подала уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства. Данные обстоятельства были установлены сотрудниками полиции 14 февраля 2024 года в 08 часов 00 минут в ходе проверки документов по адресу: <адрес изъят>.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 вину признала, пояснила, что русским языком владеет свободно, участие переводчика ей необходимо в случае непонимания специальных юридических терминов. Указала на то, что проживает в квартире, принадлежащей на праве собственности ее сыну ФИО3, который является гражданином Российской Федерации. Супруг давно умер, кроме сына больше никого из родственников не имеет. Приехала в страну два года назад, в октябре 2022 года получила вид на жительство, не подала уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, поскольку не успела этого сделать. Уважительных причин пропуска такого срока суду не сообщила.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения и доводы лица, участвующего в судебном заседании, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом. Следовательно, отсутствие у привлекаемого лица гражданства РФ не препятствует его привлечению к административной ответственности за совершенное административного правонарушения.

В соответствии с положениями части 2 статьи 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно понятию, раскрытому также в данной норме, постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство.

В соответствии с пунктом 11 статьи 8 данного Федерального закона постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 вышеуказанной статьи.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, из которого следует, что ФИО1 не подала уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства; рапортом сотрудника полиции; данными автоматизированной системы ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 30 мая 2022 года, 21 октября 2022 года получила вид на жительство. Сведений о направлении уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту жительства не имеется; признательными показаниями самого привлекаемого лица.

Как следует из содержания копии указанного постановлением инспектора отдела по вопросам миграции отдела полиции №12 «Гвардейский» УМВД России по городу Казани от 30 января 2024 года, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ. Постановление не было обжаловано и вступило в законную силу 09 февраля 2024 года.

Таким образом, ФИО1, являясь постоянно проживающим на территории Российской Федерации иностранным гражданином, повторно нарушила миграционное законодательство Российской Федерации в течение года.

При таком положении прихожу к выводу о том, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи (нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

При назначении наказания в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновной ФИО1

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Из представленных материалами дела копии паспорта гражданина Российской Федерации, являющегося сыном привлекаемого лица, ФИО3 следует, что он также зарегистрирован по адресу: <адрес изъят>. Таким образом, ФИО1 проживает вместе с сыном.

Санкция части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем в соответствии с положениями части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Таким образом, исполнение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в данном случае является нецелесообразным, поскольку, как было установлено в ходе рассмотрения дела, в Российскую Федерацию ФИО1 приехала к сыну, который является гражданином России, проживает с ним в одном помещении, встала на учет в налоговом органе, то есть, имеет в стране прочные социальные и личные связи..

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с учетом положений части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ без дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку Республики Таджикистан ФИО1, <дата изъята> года рождения, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 40000 (сорока тысяч) рублей в доход государства.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа УФК по РТ /ОП №12 УМВД РФ по г. Казани/; ИНН получателя 1654002978; КПП получателя 165501001; расчетный счет получателя 03100643000000011100 в отделении – НБ Республики Татарстан; кор.счет 40102810445370000079; БИК 019205400; ОКТМО 92701000; КБК 18811601181019000140; УИН 18880216240092002404.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Оплаченная квитанция подлежит представлению в Советский районный суд города Казани (420081, <...>, кабинет 110).

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня оглашения, либо получения копии постановления.

Судья подпись Федорова А.Л.

Копия верна, судья Федорова А.Л.