Решение № 2-184/2019 2-184/2019~М-114/2019 М-114/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-184/2019

Дело №2-№\2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 мая 2019 года г. Славск

Славский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Улька М.В.,

при секретаре Феоктистовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому прокурора Славского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Славский городской округ» об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Славского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Славский районный суд с вышеуказанным иском. В обоснование иска указал, что прокуратурой Славского района в ходе осуществления надзора за исполнением природоохранного законодательства выявлены нарушения законодательства об охране окружающей среды.

Прокуратурой Славского района проведена проверка исполнения природоохранного законодательства, направленного на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В ходе проверки установлено, что администрацией МО «Славский городской округ» указанные полномочия и обязанности исполняются не должным образом, поскольку на территории вокруг контейнерной площадки, расположенной около детской площадки на ул. Советской пос. Советское, образована несанкционированная свалка отходов ТБО.

Согласно представленного ДД.ММ.ГГГГ ответа на представление об устранении нарушений требований природоохранного законодательства № № от ДД.ММ.ГГГГ и пояснений заместителя главы администрации МО «Славский городской округ» ФИО1. от ДД.ММ.ГГГГ - по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанная несанкционированная свалка не убрана.

В результате бездействия должностных лиц администрации МО «Славский городской округ» указанные несанкционированные свалки мусора не ликвидируются, чем нарушаются права жителей на благополучную окружающую среду и здоровый образ жизни, предусмотренные ст. 42 Конституции Российской Федерации.

Прокурор района просит обязать администрацию МО «Славский городской округ» произвести мероприятия, предусмотренные законодательством по организации уборки несанкционированной свалки, расположенной на территории вокруг контейнерной площадки, расположенной около детской площадки на ул. Советской пос. Советское, в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора Шуйская К.М. исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации МО «Славский городской округ» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала, о чем представила соответствующее заявление.

Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав все доказательства по делу в совокупности и дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Кроме того, согласно статье 10 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»). К вопросам местного значения городского округа относятся: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (часть 3 статьи 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).Статьей 6 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относится организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов. В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Согласно п. 1 ст. 8 вышеназванного Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. На основании пункта 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. В ходе проверки установлено, что администрацией МО «Славский городской округ» указанные полномочия и обязанности исполняются не должным образом, поскольку на территории вокруг контейнерной площадки, расположенной около детской площадки на ул. Советской пос. Советское, образована несанкционированная свалка отходов ТБО. Согласно представленного ДД.ММ.ГГГГ ответа на представление об устранении нарушений требований природоохранного законодательства № № от ДД.ММ.ГГГГ и пояснений заместителя главы администрации МО «Славский городской округ» ФИО2. от ДД.ММ.ГГГГ - по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанная несанкционированная свалка не убрана.\л.д. 5-6\ С учетом вышеизложенного, исковые требования прокурора Славского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Славский городской округ» об обязании совершить указанные в иске действия, подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Славского района Калининградской области удовлетворить. Обязать администрацию МО «Славский городской округ» произвести мероприятия, предусмотренные законодательством по организации уборки несанкционированной свалки, расположенной на территории вокруг контейнерной площадки, расположенной около детской площадки на ул. Советской пос. Советское, в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Славский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 14 мая 2019 года. Судья М.В. Улька