Решение № 12-44/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 12-44/2017

К делу № 12-44/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

01 августа 2017 года Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе: судьи Грицай Г.Г., при секретаре Киселевой Л.Л.,

с участием представителя подателя жалобы ФИО1- ФИО2, по ордеру № 826608 от 24.07.2017 года,

представителя ОГИБДД ОМВД России по Тихорецкому району – ФИО3, по доверенности от 21.07.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Тихорецкому району о привлечении его к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 в обоснование своей жалобы указал, что 18.03. 2017г., на него был составлен протокол о совершении административного правонарушения в связи с тем, что он управлял транспортом «Террион 2273» № буксировал сельхозтехнику (культиватор), габаритные параметры которой превышают по ширине 2,55 м., ширина составила 4,4 м., без специального разрешения, чем нарушил п.23.5 ПДД РФ.

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Тихорецкому району от 22.03.2017г. он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 7000 рублей. С постановлением он был ознакомлен, копию получил, штраф оплатил. 11.03.2017 года. О постановлении по делу об административном правонарушении от 25.03.2017г., согласно которому КФХ «ФИО1» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и КФХ «ФИО1» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей он узнал по телефону.

В судебном заседании представитель ФИО1- ФИО2 поддержала жалобу и пояснила, что порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено в отсутствие ФИО1, без надлежащего извещения его о времени и месте его рассмотрения, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ. В связи с тем, что по факту, который вменяется в вину КФХ «ФИО1» уже вынесено постановление о назначении наказания в виде штрафа ФИО1 от 22.03.2017 года, постановление от 25.03.2017г. должно быть отменено. Поскольку ФИО1 и КФХ «ФИО1» - одно и то же лицо, то, следовательно, его дважды подвергли административному наказанию за одно и то же правонарушение. Причем за совершение указанного правонарушения он уже понёс административную ответственность, оплатив административный штраф в размере 7000 рублей. При вынесении обжалуемого постановления от 25.03.2017г. не было принято во внимание, что самостоятельного крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 - не существует. Считает, что постановление от 25.03.2017г. вынесено незаконно и необоснованно и подлежит отмене.

Податель жалобы ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы своего представителя.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Тихорецкому району ФИО3 в судебном заседании просил жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения. Показал, что постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России от 25 марта 2017 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнут назначению в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей. Также пояснил, что 18.03.2017 года, в 21 часов 00 минут, на ФАД «Кавказ» 41 км. сотрудниками ГАИ в отношении подателя жалобы были составлены протоколы об административных м правонарушениях. Правонарушение выявилось в том, что ФИО1 управляя транспортным средством «Террион» гос. номер <***> и буксировал сельхозтехнику (культиватор), габаритные параметры которой превышают по ширине 2,55 метров ширина составила 4,4 метра, без специального разрешения, чем нарушил п.23.5 Правил дорожного движения «Перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,65 м - для рефрижераторов и изотермических грузом) по высоте 4 м. от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем 2м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами». 21.03.2017 года сотрудниками ОТН ОГИБДД ОМВД России по Тихорецкому району в отношении ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, которое было вынесено в присутствии подателя жалобы, о чем свидетельствует его подпись о получении копии определения. Также подпись ФИО1 поставлена в протоколе об административном правонарушении и собственноручно написано объяснение на бланке протокола. Таким образом ФИО1 пропустил установленный законом десятидневный срок для обжалования постановления. Просит постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Тихорецкому району ФИО4 от 25.03.2017 года оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд считает, что жалоба подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, а в случае пропуска этого срока, этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Как указывает ФИО1 и данный факт подтверждается материалами дела, копию постановления о признании КФХ «ФИО1» виновным по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа 400 000 рублей он получил 11.07.2017 года. Жалоба поступила в суд 14.07.2017 года.

Таким образом, суд считает срок для обжалования постановления от 25 марта 2017 года, как пропущенным по уважительной причине и подлежащим восстановлению.

В судебном заседании было установлено, что постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Тихорецкому району от 22.03.2017г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 7000 рублей. Постановлением от 25.03.2017г., согласно которому КФХ» «ФИО1» признано виновным в совершении того же правонарушения, и КФХ «ФИО1» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей. Правонарушитель был ознакомлен с протоколами об административном правонарушении по ч. 6 ст.12.21.1 КоАП РФ как в отношении ФИО1 так в отношении КФХ «ФИО1», что подтверждается его подписями в протоколах.

Также было установлено, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства и зарегистрирован в ЕГРИН, за основным государственным регистрационным номером 306235425000019.

В соответствии со статьей 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов -

на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

Правонарушение выразилось в том, что 18.03.2017 года, в 21 часов 00 минут, на ФАД «Кавказ» 41 км. сотрудниками ГИБДД ОМВД России по Тихорецкому району в отношении подателя жалобы были составлены протоколы об административных правонарушениях. Правонарушение выявилось в том, что ФИО1, управляя транспортным средством «Террион» гос. номер <***> буксировал сельхозтехнику (культиватор), габаритные параметры которой превышают по ширине 2,55 метров ширина составила 4,4 метра) без специального разрешении, чем нарушил п.23.5 «Перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,65 м- для рефрижераторов и изотермических грузом) по высоте 4 м. от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем 2м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами».

Вина КФХ «ФИО1» в совершении правонарушения по ч. 6 ст.12.21.1 КоАП РФ суд считает доказанной полностью. Не оспаривая своей вины в совершении данного правонарушения ФИО1 (как физическое лицо), оспаривает те же обстоятельства как представитель КФХ «ФИО1». В примечании к ст.12.21.1 КоАП РФ указано, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица. Таким образом, суд приходит к выводу, о виновности и КФХ «ФИО1» в административном правонарушении по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ № 4-П 25.02.2014 года, суд может учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства и, соответственно, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более.

Учитывая тяжелое финансовое положение КФХ «Ребров», правонарушитель является инвалидом III группы, и то, что он впервые привлекается по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, суд считает возможным снизить размер административного штрафа, назначенного постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Тихорецкому району ниже низшего предела.

Руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.7, 30.8, 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Тихорецкому району о привлечении КФХ «ФИО1» к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей изменить, снизить административный штраф, назначенный постановлением до десяти тысяч рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение десяти суток.

Судья подпись Г.Г.Грицай.