Постановление № 5-169/2025 от 20 октября 2025 г. по делу № 5-169/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 октября 2025 г. федеральный судья Долгопрудненского горсуда Московской области Лапшина И. А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - первого заместителя Главы г.о. Долгопрудный – ФИО2 - зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес> советником юстиции ФИО5 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - первого заместителя Главы г.о. Долгопрудный – ФИО2, согласно которому, прокуратурой города проведена проверка по обращению представителя ООО «Эльба ЛТД» ФИО6 по факту нарушения требований федерального законодательства при рассмотрении обращений граждан. В рамках проведения указанной проверки прокуратурой города в адрес Администрации г.о. Долгопрудный направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ № № на получение информации о рассмотрении обращения ООО «Эльба ЛТД» от ДД.ММ.ГГГГ за номером вх. № вх-№, а также истребование информации о фактическом направлении ответа заявителю, с приложением подтверждающих документов. Данный запрос зарегистрирован Администрацией г.о. Долгопрудный от ДД.ММ.ГГГГ №ВХ-№. Администрацией г.о. Долгопрудный указанный запрос рассмотрен, о чем письмом в адрес прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ № дан ответ за подписью первого заместителя Главы г.о. Долгопрудный ФИО2 Изучением указанного ответа установлено, что в качестве документов подтверждающих отправку приложен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, подписанный первым заместителем Главы г.о. Долгопрудный ФИО2, а также скриншот об отправке ответа на обращение на электронную почту заявителю – <данные изъяты> - датированный ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ:ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведенной проверки прокуратурой города установлено, что фактически ответ заявителю подписан первым заместителем Главы г.о. Долгопрудный ФИО2 электронной подписью ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ:ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ответ заявителю не мог быть фактически направлен ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ:ДД.ММ.ГГГГ.Кроме того, скриншот об отправке ответа на обращение на электронную почту заявителю – <данные изъяты>, датированный ДД.ММ.ГГГГ в 15:48 является исправленным в ручном режиме, что подтверждено в ходе проведенной проверки, фактически ответ направлен ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ:ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, Администрацией г.о. Долгопрудный в ответе на запрос прокуратуры города от ДД.ММ.ГГГГ № даны ложные сведения, что свидетельствует о попытке ввода в заблуждение органов прокуратуры при исполнении ими возложенных на них полномочий. Рассмотрение указанного запроса было поручено должностному лицу первому заместителю Главы г.о. Долгопрудный ФИО2

То есть должностное лицо – первый заместитель Главы г.о. Долгопрудный – ФИО2 допустил совершение административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7. КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, в ФИО1 заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении в свое отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности.

Согласно ч. 1, 3 ст. 6 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного закона подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении возложенных на него функций прокурор:

рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина;

разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод;

принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба;

использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии с п. 3 ст. 6 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого введется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина должностного лица – первого заместителя Главы г.о. Долгопрудный – ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается также материалами дела, которые суд принимает и расценивает как допустимые, достаточные, достоверные доказательства:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем прокурора <адрес>, на составление которого ФИО2 явился, с привлечением к административной ответственности согласился, вину в содеянном признал (л. д. 11);

- актом, составленным старшим помощником прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 5);

- рапортом старшего помощника прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 7);

- письмом заместителя прокурора <адрес> в адрес Главы г.о. Долгопрудный от ДД.ММ.ГГГГ г. (л. д. 13);

- письмом заместителя прокурора <адрес> в адрес первого заместителя Главы г.о. Долгопрудный ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ г. (л. д. 15);

- запросом, направленным заместителем прокурора <адрес> в адрес Главы г.о. Долгопрудный о предоставлении запрашиваемой информации в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 19);

- ответом первого заместителя Главы г.о. Долгопрудный ФИО2 на вышеуказанный запрос, направленный заместителем прокурора <адрес>, в котором приведена дата рассмотрения обращения ООО «Эльба ЛТД» и направления ответа – от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 20);

- ответом первого заместителя Главы г.о. Долгопрудный ФИО2 на обращение ООО «Эльба ЛТД», датированный ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 22-26);

- распоряжением Главы г.о. Долгопрудный от ДД.ММ.ГГГГ (по кадрам) о назначении с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на должность первого заместителя Главы г.о. Долгопрудный (л. д. 27)

- выпиской из распределения обязанностей между первым заместителем и заместителем Главы г.о. Долгопрудный (л. д. 29).

Оснований полагать, что вышеприведенные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает, они логичны, последовательны и подтверждают одни и те же обстоятельства.

Законность и обоснованность представления, а также наличие нарушений, требующих устранения, подтверждаются материалами дела.

Как следует из представленных материалов, Администрацией г.о. Долгопрудный в ответе на запрос прокуратуры города от ДД.ММ.ГГГГ № даны ложные сведения, что свидетельствует о попытке ввода в заблуждение органов прокуратуры при исполнении ими возложенных на них полномочий. Рассмотрение указанного запроса было поручено должностному лицу первому заместителю главы городского округа Долгопрудный ФИО2, которым допущено искажением фактов в части предоставлении информации о принятых мерах, что является основанием для привлечения к административной ответственности по ст. 17.7. КоАП РФ, а именно - невыполнение законных требований прокурора.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что должностное лицо - первый заместитель Главы г.о. Долгопрудный – ФИО2 виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7. КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, отягчающие административную ответственность лица, привлеченного к административной ответственности: таковых не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО2 суд относит привлечение его к административной ответственности впервые, признание своей вины во вменяемом административном правонарушении.

В связи с изложенным, суд полагает возможным применить к должностному лицу - первому заместителю Главы г.о. Долгопрудный – ФИО2 меру административного наказания в виде минимального размера штрафа - 2 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 4.3, 20.1., 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об Административных правонарушениях РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - первого заместитель Главы г.о. Долгопрудный – ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7. КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Реквизиты:

N°

Наименование реквизита

Значение реквизита

1

УИН ФССП России

№
2

Наименование получателя

УФК ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ФИО1 ФИО3 Л/С №)

3

ИНН получателя

№
4

КПП получателя

№
5

ОКТМО получателя

№
6

Счет получателя

№
Lz

Корреспондентский счет банка получателя

№
Г 8

КБК

№
9

Наименование банка получателя

ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО//УФК ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ г. Москва

10

БИК банка получателя

№
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Мособлсуд через Долгопрудненский горсуд Московской области.

Судья И. А. Лапшина