Решение № 2-1230/2017 2-1230/2017~М-1009/2017 М-1009/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2-1230/2017

Дело № 2-1230/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2017 года г. Новоалтайск

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Владимировой Е.Г.,

при секретаре Сейранян Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г.Новоалтайске в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Птицефабрика Молодежная» о признании действий по нарушению санитарного законодательства противоправными и возложении обязанности устранить выявленные нарушения санитарных правил,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г.Новоалтайске обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском к ОАО «Птицефабрика Молодежная», в котором просило признать противоправными действия юридического лица – ОАО «Птицефабрика Молодежная» по нарушению санитарного законодательства, возложить на ответчика обязанности по устранению выявленных нарушений санитарных правил любыми не противоречащими законодательству способами, путем предоставления в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Новоалтайске копии программы производственного контроля, договора на проведение производственного контроля на предприятии (микроклимат) и протоколов лабораторных исследований параметров микроклимата в срок до ДАТА.

Исковые требования истца обоснованы тем, что при проведении административного расследования, на основании обращения, в отношении ОАО «Птицефабрика Молодежная» (АДРЕС) ДАТА были выявлены следующие нарушения обязательных требований законодательства – санитарных правил:

Параметры микроклимата на рабочих местах: скотника-животновода рабочая зона в телятнике (телята до 2 недель) – 8,2-8,4 градуса, при норме 15-22 градуса; скотника-животновода рабочая зона в телятнике (телята до 6 недель) – 1,0-1,2 градуса, при норме 15-22 градуса; скотника-животновода в центре помещения комната персонала (бытовое помещение для обогрева) – 15,1-15,7 градуса, при норме 19-24 градусов, что подтверждается заключением эксперта НОМЕР от ДАТА, протоколом измерений параметров микроклимата НОМЕР от ДАТА и является нарушением СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений». При истребовании необходимых для разрешения дела об административном правонарушении документов и сведений, а именно, договора на проведение производственного контроля на предприятии (микроклимат), протоколов лабораторных исследований параметров микроклимата за 2016 год, выполненные в соответствии с программой, ОАО «Птицефабрика Молодежная» вышеуказанная информация предоставлена не была, так как ответчиком не осуществляется производственный лабораторный контроль за параметрами микроклимата, посредством проведения аккредитованной в системе государственного санитарно-эпидемиологического надзора лабораторией лабораторных исследований, что является нарушением ст. 11, ст. 32 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.3, п. 1.5, пп. 2.1-2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержала по основаниям, указанным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ОАО «Птицефабрика Молодежная» в судебное заседание не явился, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу п. 3 ст. 39 закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст.24 закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ; юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Все вышеуказанные факты существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц (так как список работников предприятия не является постоянным и неизменным).

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" - условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 5.3 Санитарных правил и норм СанПиН 2.2.4.548-96 "Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений", утвержденные постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 1.10.1996. N 21, которые на основании п. 1.1 распространяются на предприятия, учреждения и организации всех форм собственности, независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности и предназначены для предотвращения неблагоприятного воздействия микроклимата рабочих мест, производственных помещений на самочувствие, функциональное состояние, работоспособность и здоровье человека. Данные нормы и правила распространяются на показатели микроклимата на рабочих местах всех видов производственных помещений и являются обязательными для всех предприятий и организаций (п. 1.2 Санитарных правил).

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения административного расследования, на основании обращения, в отношении ОАО «Птицефабрика Молодежная» (АДРЕС) ДАТА был выявлен ряд нарушений обязательных требований санитарного законодательства – СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», ст. 11, ст. 32 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.3, п. 1.5, пп. 2.1-2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением по делу об административном правонарушении НОМЕР вынесенным ДАТА Заместителем главного государственного санитарного врача, начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах К., за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта юридическое лицо – Открытое акционерное общество «Птицефабрика Молодежная» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Данное постановление ответчиком не обжаловалось и вступило в законную силу.

Из конституционно закрепленного принципа социального характера российского государства (часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации) вытекает его обязанность по принятию мер, направленных на создание санитарно-эпидемиологического благополучия населения (часть 2 статьи 41 Конституции Российской Федерации) и благополучной окружающей среды, право на которую предусмотрено статьей 42 Конституции Российской Федерации. Названный принцип предполагает обязанность всех без исключения лиц по соблюдению общеобязательных правил и норм в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В силу части 2 статьи 1 ГК РФ ограничение гражданских прав на основании федерального закона допустимо в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно информации, представленной ОАО «Птицефабрика Молодежная», причины и условия, способствовавшие совершению административного правонарушения, на сегодняшний день устранены. Комната персонала (бытовое помещение для обогрева) оборудована электроприбором. Микроклимат в помещении соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям. При наступлении зимнего периода предприятие обязуется провести лабораторные исследования на соответствие установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям в зимний период.

Между тем, доказательств, подтверждающих, что ответчиком исполнено представление и устранены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, суду представлено не было.

Ссылка ответчика об оборудовании комнаты персонала электроприбором не может служить основанием для освобождения ОАО «Птицефабрика Молодежная» от соблюдения санитарных норм.

Таким образом, ОАО «Птицефабрика Молодежная» - указанные в исковом заявлении нарушения санитарного законодательства до настоящего времени не устранены. При таких обстоятельствах исковые требования Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г.Новоалтайске в интересах неопределенного круга лиц о признании действий по нарушению санитарного законодательства противоправными, возложении обязанности по устранению выявленных нарушений санитарных правил подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г.Новоалтайске в интересах, неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Птицефабрика Молодежная» о признании действий по нарушению санитарного законодательства противоправными и возложении обязанности устранить выявленные нарушения санитарных правил удовлетворить.

Признать противоправными действия юридического лица – Открытого акционерного общества «Птицефабрика Молодежная» по нарушению санитарного законодательства.

Возложить на юридическое лицо – Открытое акционерное общество «Птицефабрика Молодежная» – обязанность устранить выявленные нарушения санитарных правил любыми не противоречащими законодательству способами. Предоставить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Новоалтайске копии программы производственного контроля, договоры на проведение производственного контроля на предприятии (микроклимат), протоколы лабораторных исследований параметров микроклимата в срок до ДАТА.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Птицефабрика Молодежная» государственную пошлину в размере 300 руб. в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.Г. Владимирова