Решение № 2-2053/2021 2-2053/2021~М-1646/2021 М-1646/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2-2053/2021

№ 2-2053/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2021 года г. Туймазы РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Сосновцевой С.Ю.,

при секретаре Багнюк О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского поселения г. Туймазы муниципального района Туймазинский район РБ, Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании права собственности на земельный участок, выделенный для ведения огородничества,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Администрации городского поселения г. Туймазы муниципального района Туймазинский район РБ, Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании права собственности на земельный участок, выделенный для ведения огородничества.

В обоснование указала, ФИО1 владеет и пользуется земельным участком за №, выделенного для огородничества, площадью № кв. м., расположенного на территории садового товарищества «Южное-1», входящего в состав ОСДНТ «Южное», по адресу: РБ, <адрес>.

Истец обратилась в администрацию городского поселения <адрес> РБ с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, выделенного для огородничества.

Однако в виду того, что ею не предоставлены документы, подтверждающие членство в садовом товариществе, а так же факт создания при указанной организации некоммерческого объединения граждан ОСДНТ «Южное» ей было отказано в предоставлении в собственность бесплатно.

Данный отказ Администрации городского поселения Муниципального района Туймазинский район РБ считаем незаконным по следующим основаниям:

Согласно ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотреных федеральным законом, в общую собственность членов данной организации.

Согласно Решения исполнительного комитета Туймазинского городского и районного Советов народных депутатов Башкирской АССР от ДД.ММ.ГГГГ «О создании Туймазинского райгоробщества садоводов» все коллективные сады, расположенные на землях района и города включены в состав Туймазинского райгоробщества садоводов.

Туймазинское некоммерческое товарищество садоводов признано полным правоприемником по всем правам и обязанностям районно-городского общества садоводов, что подтверждается Постановлением Администрации г. Туймазы и Туймазинского района от ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, выданное ИМНС России по Туймазинскому району и г. Туймазы РБ ДД.ММ.ГГГГ подтверждает переименование юридического лица на «Туймазинское некоммерческое товарищество садоводов».

ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании представителей членов объединенного садоводачного некоммерческого товарищества «Южное» было принято решение «Переименовать» в Туймазинское некоммерческое товарищество садоводов в объединенное садово-дачное некоммерческое товарищество «Южное».

Земельный участок, входит в состав ОСДНТ «Южное» и был закреплен за садоводами на основании Решения исполнительного комитета Туймазинского районного совета депутатов трудящихся Башкирской АССР от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе 14 га земли Туймазинского свиносовхоза под коллективные фруктовые сады рабочих и служащих».

Данным земельным участком владеет и пользуется ФИО1 оплачивает членские взносы, использует земельный участок по назначению, является членом садового товарищества.

На основании изложенного просила признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, площадью 116 кв.м., с разрешенным использованием для ведения огородничества, находящегося в пределах садового товарищества «Южное-1», входящего в состав ОСДНТ «Южное», кадастровый №.

На судебное заседание истец ФИО1 не явилась извещена анадлежащим образом.

На судебное заседание не явились ответчики представитель Администрация городского поселения г. Туймазы муниципального района Туймазинский район РБ, третьи лица ОСДНТ «Южное», Администрация муниципального района Туймазинский район РБ, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки не сообщили, возражений не представили.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель Министерство земельных и имущественных отношений РБ - ФИО3 иск не признала, просила в сике отказать по изложенным в возражении доводам.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными.

Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, а также свободно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей им землей, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее ФЗ «О СНТ»), и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения, о чем указано в разъяснениях, содержащихся в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденном Президиумом Верховного Суда России от ДД.ММ.ГГГГ

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно статье 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с абц. 3 п. 1 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации;

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Туймазинского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР от ДД.ММ.ГГГГ об изьятиии и отводе 140 га земли межхохозяйственного объединения им. Нуриманова по откорму крупного рогатого скота предприятим, организациям, уреждениям города Туймазы под коллективное садоводство и огородничество рабочих и служащих.

Решением исполнительного комитета Туймазинского городского Совета народных депутатов БАССР от ДД.ММ.ГГГГ организовано Туймазинское объединенное районное и городское общество садоводов, объединяющее все коллективные сады, расположенные на землях района и города.

Согласно постановлению Администрации города Туймазы и Туймазинского района № от ДД.ММ.ГГГГ Туймазинское некоммерческое товарищество садоводов зарегистрировано в качестве юридического лица.

Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц подтверждается внесение ДД.ММ.ГГГГ записи в Единый государственный реестр юридических лиц изменений и сведений о Туймазинском некоммерческом товариществе садоводов (ТНТС), впоследствии переименованном в ОСДНТ «Южное».

Согласно выписке из протокола № общего собрания представителей членов объединенного садово- дачного некоммерческого товарищества « Южное» от 18.10.2005г. переименовано Тумазинское некоммерческое товарищество садоводов в объединенное садово- дачное некоммерческое товарищество « Южное».

Из решения объединенного садово-дачного некоммерческого товарищества «Южное» № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 действительно имеет садовый участок №, площадью 116 кв.м., расположенный в <адрес> в пределах садового товарищества <данные изъяты> входящего в состав ОСДНТ «Южное».

Согласно справке № выданного Объединенным садово- дачным некоммерческим товариществом «Южное» ФИО1 принадлежит садовый участок № площадью 116 кв.м. в садовом товариществе «Южное-1», расположенного по адресу: РБ, <адрес> входящего в состав ОСДНТ «Южное».

Согласно списков садоводов садового товарищества «Южная-1 » ФИО1 владеет участком 118, находящегося по адресу: <адрес> входящего в состав ОСДНТ « Южное».

В соответствии с членской книжкой садовода ФИО1 имеет в садоводческом товариществе «Южное-1» земельный участок № в г. Туймазы, является членом садоводческого товарищества с 1990 г.

Испрашиваемый земельный участок находится в пределах садового товарищества ОСДНТ « Южное», имеет разрешенное использование - для огородничества, участок сформирован, границы их определены.

ФИО1 исполняет все обязанности собственника участка, оплачивает членские взносы, несет все расходы по содержанию земельного участка, использует его по целевому назначению.

Согласно статье 20 Федерального закона «О землеустройстве» документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер, границы объекта землеустройства и иные его характеристики, является карта (план) объекта землеустройства. Карта (план) объекта землеустройства составляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных на местности.

Из представленной выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что земельный участок № с кадастровым номером № общей площадью 116+/- 4 кв.м, расположен по адресу: РБ, <адрес>, с/т « Южный -1». Категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для огородничества.

Установление временных ограничений прав на основании Постановления Администрации муниципального района Туймазинский район № от ДД.ММ.ГГГГ «О резервировании земельных участков в границах городского поселения город Туймазы МР Туймазинский район для муниципальных нужд», не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

В силу ст. 70.1 Земельного кодекса РФ резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса.

На основании ст. 49 Земельного кодекса РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с выполнением международных обязательств Российской Федерации; размещением объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов, иными обстоятельствами в установленных федеральными законами случаях, а применительно к изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации.

Резервирование земель должно быть произведено в порядке, установленном Положением о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 561.

Вышеприведенные доказательства подтверждают, что земельный участок был предоставлен для ведения огородничества в 1978 г., т. е. до введения в действие Земельного кодекса РФ. Установленных законом оснований для отказа в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении данного участка не имеется.

Принимая во внимание изложенное, факт резервирования спорного земельного участка не может являться основанием для ограничения конституционного права истицы на получение в частную собственность землю (ч. 1 ст.36 Конституция РФ), возможности владеть, пользоваться и распоряжаться землей и другими природными ресурсами (ч.2 ст.36 Конституция РФ).

Проанализировав представленные доказательства, руководствуясь приведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 которая добросовестно пользуется предоставленным в установленном порядке садовым земельным участком в соответствии с его назначением, оплачивает членские взносы, задолженности по оплате указанных платежей не имеет.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации городского поселения г. Туймазы муниципального района Туймазинский район РБ, Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании права собственности на земельный участок, выделенный для ведения огородничества, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., вид разрешенного использования для огородничества, находящийся в пределах садового товарищества «Южное-1» расположенный по адресу: РБ, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Ю. Сосновцева