Решение № 2-1375/2017 2-1375/2017~М-1153/2017 М-1153/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2-1375/2017

Дело №


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

28 августа 2017 года <адрес>

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Белхароев Т.А.,

при секретаре Кортоевой А.О.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>2,

представителя администрации <адрес> ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Гамурзиевского административного округа <адрес> и администрации <адрес> о признании незаконным распоряжения об исключении из списка участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище», обязании восстановить в списке,

УСТАНОВИЛ

ФИО3 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным распоряжение об исключении ее и членов ее семьи из списка участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы в связи с достижением 35-летнего возраста, включить ее и членов ее семьи в списков участников.

В обоснование иска указано, что она является участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы.

ДД.ММ.ГГГГ она получила от главы администрации Гамурзиевского административного округа <адрес> ФИО4 уведомление об исключении ее из списка участников подпрограммы в связи с достижением 35 лет.

Распоряжение считает незаконным, поскольку по настоящее время социальная выплата ее семье не предоставлена, а на момент постановки на учет семья полностью соответствовала требованиям, предъявляемым к участникам подпрограммы. Правила предоставления молодым семьям социальных выплат не предусматривают соответствующего основания для исключения лиц из списка участников подпрограммы.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования истца поддержал и просил их удовлетворить.

Истец ФИО3, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

Представитель администрации <адрес> ФИО2 требования истца не признала, просила отказать в их удовлетворении по мотивам, изложенным в возражениях, пояснила, что факта признания молодой семьи участницей подпрограммы не влечет безусловного возникновения права на получение социальной выплаты, поскольку семя должна отвечать возрастному критерию на весь период участия в подпрограмме.

Администрация Гамурзиевского административного округа <адрес>, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направила.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Во исполнение предписаний ст. 40 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, конкретизированных в ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, и в целях формирования рынка доступного жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, а также выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем установленных федеральным законодательством категорий граждан Правительство Российской Федерации постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 675 утвердило федеральную целевую программу "Жилище" на 2002 - 2010 годы, в качестве ее составной части - отдельную подпрограмму "Обеспечение жильем молодых семей", включающую Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, а затем постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 1050 утвердило новую федеральную целевую программу на 2011 - 2015 годы, а в последующем на 2015 - 2020 годы и соответствующие Правила.

Согласно пункту 6 Правил участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; б) семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 данных Правил; в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (пункт 6).

Как установлено судом и следует из материалов дела, семья ФИО3 была включена в список молодых семей для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище».

В период действия федеральной целевой программы социальная выплата семье истца не предоставлялась.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Гамурзиевского административного округа <адрес> уведомила ФИО3 об исключении ее семьи из списка молодых семей участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на 2015-2020 гг.», в связи с достижением ФИО3 возраста 35 лет, в соответствии с распоряжением администрации Гамурзиевского административного округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Проанализировав вышеприведенные нормы, регулирующие вопросы государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, суд приходит к выводу об обоснованности исключения семьи ФИО3 из списка участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей».

В качестве основания для участия молодой семьи в подпрограмме законодатель указывает наличие определенного возраста (не более 35 лет для каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье) на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году. Список утверждается ежегодно, в связи с чем, лица, уже достигшие возраста 35 лет, в него не могут быть включены.

Факт признания молодой семьи участницей подпрограммы не влечет безусловного возникновения права на получение социальной выплаты, поскольку семья должна отвечать возрастному критерию на весь период участия в подпрограмме вплоть до включения в вышеуказанный список претендентов. Период же ожидания включения в список претендентов зависит от объема финансирования, количества участников подпрограммы.

Согласно условиям подпрограммы молодая семья с момента признания ее участницей подпрограммы становится лишь кандидатом на получение субсидии. В случае утраты статуса молодой семьи она утрачивает основания для дальнейшего участия в целевой программе по категории «молодая семья».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение администрации ФИО5 <адрес> об исключении семьи ФИО3 из списка молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» является правомерным.

Доводы истца о том, что на момент подачи заявления его семья отвечала всем предъявленным требованиям для включения в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты и вправе была рассчитывать на получение такой социальной выплаты являются необоснованными, поскольку не свидетельствует о нарушении права молодой семьи на участие в подпрограмме, которое она, в соответствие с условиями подпрограммы, утратила по достижении ФИО3 возраста, превышающего 35 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковое заявление ФИО3 администрации Гамурзиевского административного округа <адрес>, администрации <адрес> о признании незаконным распоряжения об исключении из списка участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия через Магасский районный суд Республики Ингушетия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: