Решение № 2А-2146/2019 2А-2146/2019~М-1636/2019 М-1636/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2А-2146/2019

Дело №2а-2146/2019


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2019 г. г.Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Э.В.,

с участием прокурора Федоровой Е.Л.,

при секретаре Лобушкиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по городу Пскову о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к УМВД России по городу Пскову о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование требования указала, что решением Псковского городского суда от 18.03.2016 в отношении нее установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть по 18.08.2022 включительно, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц по установленному графику в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, после чего она была поставлена на профилактический учет в УМВД России по г.Пскову. С указанного момента возложенные на нее судебным актом обязанности не нарушает, общественный порядок также не нарушает, трудоустроена, по месту жительства и по месту работы характеризуется положительно. Таким образом, и с учетом того, что с момента установления административного надзора прошло более половины срока, просила суд его прекратить.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований по изложенным основаниям.

Представитель УМВД России по г.Пскову возражений не высказал, оставив решение по существу дела на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что требования не подлежат удовлетворению, а также исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Правилами ч.2 ст.9 ФЗ №64-ФЗ закреплено, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п.1 ст.10 ФЗ №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

26.05.2009 ФИО1 осуждена Псковским городским судом Псковской области за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п. «г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, без штрафа. (л.д.10-12)

На основании постановления Зубово –Полянского районного суда республики Мордовия 18.08.2014 ФИО1 была освобождена из мест лишения свободы от отбывания наказания условно-досрочно на 1 г. 9 дн. и убыла по месту жительства на территорию Псковской области.

Решением Псковского городского суда от 18.03.2016 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, т.е. по 18.08.2022 включительно, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, и установлены ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в соответствии с установленным графиком в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. (л.д.7-9)

01.04.2016 административный истец поставлен на учет в УМВД России по г.Пскову.

Из представленных характеристик следует, что ФИО1 проживает по адресу: г<адрес> с тремя несовершеннолетними детьми. По месту жительства характеризуется положительно, жалоб и заявлений в ее адрес от соседей не поступало, в компаниях людей, ведущих антиобщественный образ жизни, в районе проживания ФИО1 замечена не была. Трудоустроена в магазине «<данные изъяты>» уборщицей.

04.08.2016 привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ в связи с тем, что нарушила график прибытия лица на регистрацию в ОВД.

На учете у врача нарколога и психиатра не состоит, на лечении в психиатрической больнице не находилась. (л.д.)

По месту работы в ООО «<данные изъяты>», где административный истец работает с 18 ноября 2017 по настоящее время в должности оператора производственных помещений характеризуется положительно, нарушений трудовой дисциплины нет.

Давая оценку заявленному требованию, приведенным в его обоснование доводам, а также фактическим обстоятельствам дела суд не усматривает оснований для прекращения административного надзора в отношении ФИО1

Так, на момент обращения в суд с данным заявлением действительно истекло более половины срока установленного ФИО1 административного надзора, по месту работы и жительства она характеризуется положительно.

Вместе с тем, она привлекалась к административной ответственности за нарушение установленных ей административных ограничений по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Назначенный штраф не уплачен до настоящего момента.

Даже однократное привлечение к административной ответственности свидетельствуют о недобросовестном соблюдении административных ограничений и ненадлежащем выполнении обязанностей, предусмотренных законом.

Кроме того, истец в 2018 – 2019 г.г. 4 раза привлекалась к ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ за ненадлежащие исполнение родительских обязанностей.

Данное обстоятельство так же говорит не в пользу истца.

Для положительного разрешения вопроса о досрочном прекращении административного надзора, необходима совокупность следующих обстоятельств: истечение не менее половины установленного судом срока административного надзора, добросовестное соблюдение административных ограничений, а также положительная характеристика поднадзорного лица.

Таким образом, совокупности, предусмотренных законом условий необходимых для удовлетворения заявления о досрочном прекращении административного надзора, в данном случае не имеется.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание то обстоятельство, что в период административного надзора ФИО1 привлекалась к административной ответственности за невыполнение установленных ей ограничений, что свидетельствует о не достижении в отношении нее целей и задач административного надзора, суд полагает, что в данном случае оснований для досрочного прекращения административного надзора в отношении административного истца не имеется, поэтому отказывает в иске ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В административном иске ФИО1 к УМВД России по г.Пскову о досрочном прекращении административного надзора – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья Э.В. Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2019 г.