Решение № 2А-228/2024 2А-228/2024(2А-3098/2023;)~М-3227/2023 2А-3098/2023 М-3227/2023 от 9 января 2024 г. по делу № 2А-228/2024

№

№ 2а-228/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тобольск 10 января 2024 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Лобанова А.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-228/2024 по административному исковому заявлению ООО ЮФ «НЕРИС» к ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2, старшему судебному приставу ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО ЮФ «НЕРИС» обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в неосуществлении надлежащего контроля за своевременной регистрацией поступающих в отдел исполнительных документов и в не возбуждении исполнительного производства; возложении обязанности организовать работу должностных лиц по регистрации и передаче исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 Центрального судебного района г. Тюмени от 12 октября 2022 г. по гражданскому делу № 2-3840/2022-2м судебному приставу-исполнителю для принятия процессуального решения в порядке ст.ст. 30, 31 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительного производства; установлении срока исполнения судебного решения.

Требования мотивированы тем, что 12 октября 2022 г. мировым судьей судебного участка № 2 Центрального судебного района г. Тюмени вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитному договору в пользу ПАО «Банк ВТБ». Определением мирового судьи судебного участка № 4 Центрального судебного района г. Тюмени от 22 июня 2023 г. произведена замена взыскателя в порядке универсального правопреемства по судебному приказу на правопреемника выбывшей стороны ООО ЮФ «НЕРИС».

14 сентября 2023 г. ООО ЮФ «НЕРИС» посредством почтовой связи в ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа от 12 октября 2022 г. Исполнительное производство не возбуждено. 10 ноября 2023 г. ООО ЮФ «НЕРИС» направлена жалоба в УФССП России по Тюменской области на бездействия старшего судебного пристава, выразившегося в не возбуждения исполнительного производства. Ответ на жалобу не поступил. Действия старшего судебного пристава, выразившиеся в неосуществлении надлежащего контроля за своевременной регистрацией поступающих в отдел исполнительных документов, влекут существенное нарушение прав ООО ЮФ «НЕРИС», поскольку нарушают задачи и принципы Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В нарушение п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ч.ч.7,8 ст.30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ своевременно не зарегистрирован, не передан судебному приставу-исполнителю для принятия решения о возбуждении либо отказе в возбуждении исполнительного производства.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2 /л.д. 2-3, 45-46/.

Представитель административного истца ООО ЮФ «НЕРИС» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие /л.д. 6, 50/.

Представители административных ответчиков ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области и УФССП России по Тюменской области, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены /л.д. 51-56/.

Заявлением от 28 декабря 2023 г. ФИО3 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что о возбуждении исполнительного производства узнал 22-26 декабря 2023 г., от оплаты кредитной задолженности не уклоняется, готов выплачивать ежемесячно, трудоустроен в <данные изъяты> мастером участка. Указал контактный номер телефона № /л.д. 57/.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает, что административный иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121, статьи 122 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя, а также его действия (бездействие) могут быть оспорены в судебном порядке.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемые постановления, действия (бездействие) нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют нормативным правовым актам.

Из разъяснений, приведенных в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ст.10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов и организует работу подразделения судебных приставов.

В соответствии с п.1 ст.30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Из материалов дела следует, что ООО ЮФ «НЕРИС» 14 сентября 2023 г. направило в ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области заявление о возбуждении исполнительного производства на предмет принудительного исполнения судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 Центрального судебного района г. Тюмени от 12 октября 2022 г. по гражданскому делу № 2-3840/2022-2м о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитному договору. Согласно номеру отслеживания почтового отправления, данное заявление получено ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области 22 сентября 2023 г. /заявление – л.д. 9, список внутренних почтовых отправлений – л.д. 10-12, судебный приказ – л.д. 7/.

19 декабря 2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство № №-ИП /л.д. 35-37/.

Заявление ООО ЮФ «НЕРИС» о возбуждении исполнительного производства передано судебному приставу-исполнителю ФИО2 19 декабря 2023 г. /л.д. 58-59/.

10 ноября 2023 г. ООО ЮФ «НЕРИС» обратилось в УФССП России по Тюменской области с жалобой на бездействия старшего судебного пристава /л.д. 13, 14/.

Изложенные обстоятельства суд находит установленными.

Оценивая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в МОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области допущено бездействие, нарушающее права и законные интересы административного истца, выразившееся в несвоевременной регистрации поступившего в отдел судебного приказа от 12 октября 2022 г. о взыскании с ФИО3 в пользу ООО ЮФ «НЕРИС» задолженности, в соответствии с определением о процессуальном правопреемстве от 22 июня 2023 г., и повлекшее несвоевременную передачу данного исполнительного документа судебному приставу-исполнителю для исполнения, что явилось следствием отсутствия должного контроля старшего судебного пристава за работой подразделения службы судебных приставов, ответственного за регистрацию исполнительных документов.

Таким образом, старшим судебным приставом не исполнена обязанность, предусмотренная пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», и допущено незаконное бездействие, выразившееся в отсутствии контроля за своевременной регистрацией поступившего в ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области судебного приказа от 12 октября 2022 г. о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ООО ЮФ «НЕРИС».

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что старшим судебным приставом принимались меры по организации работы подразделения по разрешению вопроса о своевременной регистрации и передаче судебному приставу-исполнителю на исполнение поступившего от ООО ЮФ «НЕРИС» заявления о возбуждении исполнительного производства по судебному приказу от 12 октября 2022 г.

В связи с изложенным, требования ООО ЮФ «НЕРИС» о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, выразившегося в неосуществлении надлежащего контроля за своевременной регистрацией судебного приказа от 12 октября 2022 г., подлежат удовлетворению.

Требования о возложении на старшего судебного пристава обязанности организовать работу должностных лиц по регистрации и передаче исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 Центрального судебного района г. Тюмени от 12 октября 2022 г., судебному приставу-исполнителю для принятия процессуального решения в порядке ст.ст. 30, 31 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительного производства, установлении срока исполнения судебного решения удовлетворению не подлежат, поскольку исполнительное производство по заявлению ООО ЮФ «НЕРИС» возбуждено судебным приставом-исполнителем в установленный срок со дня передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, по исполнительному производству проводятся исполнительные действия.

Руководствуясь Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 218, 226, 227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск ООО ЮФ «НЕРИС» к ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2, старшему судебному приставу ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО4, выразившегося в неосуществлении надлежащего контроля за своевременной регистрацией исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 Центрального судебного района г. Тюмени от 12 октября 2022 г.

В удовлетворении административного иска о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО4, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства и возложении на старшего судебного пристава ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО4 обязанности организовать работу должностных лиц по регистрации и передаче судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 Центрального судебного района г. Тюмени от 12 октября 2022 г. судебному приставу-исполнителю для принятия процессуального решения в порядке ст.ст.30, 31 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительного производства, установлении срока исполнения судебного решения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 января 2024 года в совещательной комнате.

Председательствующий судья А.В. Лобанов