Решение № 2-258/2021 2-258/2021~М-179/2021 М-179/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2-258/2021

Дело № 2-258/2021 (УИД 65RS0004-01-2021-000321-95)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Долинск 23 июня 2021 г.

Долинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи - Пенского В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебных заседаний ФИО1,

с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО3, действующей на основании устного ходатайства, представителя ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Долинскому району Сахалинской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в Долинский городской суд с указанным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого страхового стажа работы – 25 лет.

В оспариваемом решении указано, что на дату обращения истца ДД.ММ.ГГГГ его страховой стаж составил 23 года 7 месяцев 22 дня, при требуемом стаже – 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, стаж работы истца составил 20 лет 1 месяц 15 дней, льготный стаж работы истца по Списку № составил 6 лет 9 месяцев 2 дня, индивидуальный пенсионный коэффициент 42,915.

В страховой стаж не учтены: период работы в ЧП «Квант» ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием в трудовой книжке сведений о должности; период работы в АО «Сахгражданкомплект» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку печать при увольнении не читается; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием сведений о начислении заработной платы и, в связи с тем, что фамилия истца не значится.

Считая, что ответчиком незаконно не включены спорные периоды в страховой стаж, с учетом уточненных ДД.ММ.ГГГГ требований, просит признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; возложить обязанность на ответчика включить в страховой стаж истца спорные периоды работ, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости; возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

До рассмотрения дела по существу, представителем ответчика представлены возражения на исковое заявление, в которых представитель ответчика просит отказать истцу в удовлетворении требований в полном объеме по следующим основаниям.

Дата регистрации ФИО2 в системе обязательного государственного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку в трудовой книжке истца за период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧП «Квант» ФИО5 отсутствуют сведения о должности, указанный период не включен в страховой стаж работы истца.

Вместе с тем, обращено внимание суда на то, что период работы истца ДД.ММ.ГГГГ учтен в страховой и льготный стаж работы в МПКС.

В возражениях указано, что период работы истца в АО «Сахгражданкомплект» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика не учтен в страховой и льготный стаж как работа в МПКС в связи с тем, что запись об увольнении заверена печатью, которая не читаема.

В материалах пенсионного дела имеется архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой в раздаточных ведомостях на выплату заработной платы в июне 1997 г. отсутствует начисление заработной платы, фамилия не значится. В связи с изложенным, период работы истца в Войсковой части 61717 в должности сторожа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен в льготный стаж работы в МПКС, но учтен в страховой стаж.

Таким образом, на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж работы истца составил 23 года 7 месяцев 22 дня (при требуемом 25 лет), льготный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составил 20 лет 1 месяц 15 дней, льготный стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список №) составил 6 лет 9 месяцев 2 дня.

Истец ФИО2, представитель истца ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзывах на исковое заявление.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, показания свидетеля ФИО5, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГУ-УПФР по Долинскому району Сахалинской области (межрайонное) с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФР по Долинскому району Сахалинской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого страхового стажа – 25 лет.

В страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, в частности, не были включены следующие периоды:

- период работы в ЧП «Квант» ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием в трудовой книжке сведений о должности;

- период работы в АО «Сахгражданкомплект» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку печать при увольнении не читается.

Дата регистрации ФИО2 в системе обязательного государственного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом. В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден Перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

К таким документам подпунктом "а" пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведении, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве - застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Отказывая истцу во включении в страховой стаж период работы в ЧП «Квант» ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчик указывает на отсутствие в трудовой книжке сведений о должности истца.

Между тем, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 показал, что истец работал у него на предприятии в качестве кочегара котельной в оспариваемый период. Сведения о выполняемой истцом работе не внесены в трудовую книжку последнего по не вниманию бухгалтера, на которого была возложена обязанность по ведению трудовых книжек работников.

При таком положении дела, суд с учетом того, что истец просит включить оспариваемый период работы в страховой стаж, то есть подтверждения характера выполняемой им работы не требуется, приходит к выводу о частичном удовлетворении его требования о включении периода работы в ЧП «Квант» ФИО5

Поскольку ДД.ММ.ГГГГ учтен ответчиком в страховой стаж, постольку в страховой стаж истца подлежит включению период его работы в ЧП «Квант» ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Не может суд согласиться и с решением ответчика об отказе во включении в страховой стаж периода работы в АО «Сахгражданкомплект» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку печать при увольнении не читается.

Из трудовой книжки истца следует, что он ДД.ММ.ГГГГ был принят в АО «Сахгражданкомплект» на должность каменщика и уволен ДД.ММ.ГГГГ по ст. 33 КЗоТ РФ по уходу за ребенком до 14 лет. При этом, запись об увольнении заверена подписью Управляющего АО «Сахгражданкомплект» и печатью, на которой видно название организации – Сахгражданкомплект и местонахождение указанной организации – г. Южно-Сахалинск.

Далее трудовая книжка содержит последовательные записи о полной трудовой деятельности истца с момента его первого приема на работу и по настоящее время, записи о приеме, переводе и увольнении заверены печатью организации и подписью должностного лица со ссылками на приказы работодателя. Никаких исправлений о периодах трудовой деятельности истца в трудовой книжке не имеется.

При таком положении дела, нечитаемый, по мнению ответчика, оттиск печати организации, не может являться препятствием к принятию трудовой книжки, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства является основным документом о трудовой деятельности работника, в качестве доказательства, подтверждающего спорный период работы истца.

Не подлежит удовлетворению требование истца о включении в страховой стаж периода работы в войсковой части 61717 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанный период включен ответчиком в указанный стаж.

В связи с тем, что страховой стаж работы на момент обращения истца в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ составил более 25 лет, у пенсионного органа отсутствовали законные основания для отказа в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить истцу данную пенсию со дня возникновения у него права на такую пенсию - с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО2 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Долинскому району Сахалинской области (межрайонное) в части отказа включить ФИО2 в страховой стаж периоды работ:

- в ЧП «Квант» ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в АО «Сахгражданкомплект» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Долинскому району Сахалинской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

- в ЧП «Квант» ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в АО «Сахгражданкомплект» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Долинскому району Сахалинской области (межрайонное) обязанность назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж периодов работы ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Сахалинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Долинский городской суд Сахалинской области.

Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

Мотивированное решение принято 24 июня 2021 г.

Председательствующий В.А. Пенской