Решение № 2-1064/2017 2-1064/2017 ~ М-699/2017 М-699/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-1064/2017

Дело № 2-1064/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2017 года Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи – Подгало Т.А.,

при секретаре - Шепеля Н.В.,

с участием истца ФИО6, представителя ответчиков Брянской городской администрации и Фокинской районной администрации г. Брянска по доверенности ФИО7, третьего лица ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Фокинской районной администрации г. Брянска, Брянской городской администрации о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, понуждении к заключению договора социального найма,

установил:

ФИО6 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что согласно выписке Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации от <дата> №, выданной на основании решения МС БГСНД № от <дата>, квартира №, расположенная по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью.

На основании решения исполнительного комитета Фокинского районного Совета депутатов трудящихся г. Брянска спорная квартира предоставлена ФИО1

<дата> ФИО1 является нанимателем данного жилого помещения, вселилась в указанную квартиру, зарегистрирована и проживает по настоящее время.

В период с <дата> по <дата> с согласия нанимателя в данную квартиру в качестве членов семьи зарегистрированы: ФИО6 (племянница), ФИО2 (племянник), ФИО3 (внук), ФИО4 (внук), ФИО5 (правнук).

С момента вселения по настоящее время все члены семьи проживают в данном жилом помещении, несут бремя по его содержанию, оплачивают коммунальные услуги.

Нанимателем квартиры самовольно выполнена перепланировка, а именно: переоборудование кухни в жилую комнату за счет сноса печи, заделки дверного проема в перегородке и пробивки нового дверного проема, демонтаж неотапливаемой пристройки, строительство отапливаемой и неотапливаемых пристроек, в результате чего общая площадь жилого помещения увеличилась до <...> кв.м.

При обращении в Фокинскую районную администрацию г. Брянска с заявлением о заключении договоров социального найма на ранее занимаемые или жилые помещения, ФИО6 отказано, в связи с отсутствием документов на узаконение имеющейся самовольной перепланировки жилого помещения.

Согласно техническому заключению, составленному ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» №-ПР от <дата>, состояние основных конструкций после перепланировки и возведения пристройки к квартире № в жилом доме <адрес> работоспособное, произведенная перепланировка и возведение пристроек не повлияло на состояние несущих конструкций жилого дома в целом. Состояние конструктивных элементов обследуемой квартиры позволяет ее дальнейшую эксплуатацию в перепланированном виде, без угрозы жизни и здоровью людей, с технико-экономическими показателями по квартире: общая площадь <...> кв.м., жилая площадь <...> кв.м.

ФИО6 с учетом уточненных исковых требований просила суд сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <...> кв.м. в перепланированном (переустроенном) состоянии, согласно техническому паспорту, составленному ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на <дата>, обязать Фокинскую районную администрацию г. Брянска заключить с ФИО6 договор социального найма жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании истец ФИО6 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчиков Фокинской районной администрации г. Брянска, Брянской городской администрации по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала.

Третье лицо ФИО9 в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований ФИО6

ФИО10, ФИО11, привлеченные для участия в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили, ФИО10 представила суду заявление, в котором не возражает против удовлетворения требований истца.

Суд, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу частей 1, 2, 3, 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что, согласно выписке Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации от <дата> №, выданной на основании решения МС БГСНД № от <дата>, квартира №, расположенная по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью.

На основании выписки из поквартирной карточки, составленной ООО «РИРЦ» от <дата> нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> является ФИО1 В данном жилом помещении зарегистрированы: ФИО1 (наниматель) с <дата>, ФИО6 (племянница) с <дата>, ФИО2 (племянник) с <дата>, ФИО3 (внук) с <дата>, ФИО4 (с <дата>), ФИО5 (правнук) с <дата>.

Согласно ответа МКУ «Архив г. Брянска» № от <дата>, в решениях архивного фонда Р № «Исполнительный комитет Фокинского районного Совета депутатов трудящихся г. Брянска» за <дата> сведений о выделении ФИО1 ордера на квартиру в доме барачного типа по адресу: <адрес> не имеется.

Как усматривается из технического заключения, выполненного ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» от <дата> №-ПР, в жилом помещении по адресу: <адрес> произведена перепланировка, а именно: переоборудование кухни в жилую комнату за счет сноса печи, заделки дверного проема в перегородке и пробивки нового дверного проема, демонтаж неотапливаемой пристройки, строительство отапливаемой и неотапливаемых пристроек, в результате чего общая площадь жилого помещения увеличилась до <...> кв.м.

Состояние основных строительных конструкций после перепланировки и возведения пристройки работоспособное, произведенная перепланировка и возведение пристроек не повлияло на состояние несущих конструкций жилого дома в целом. Канализационная и водопроводная системы выполнены в соответствии с требованиями СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Состояние конструктивных элементов обследуемой квартиры позволяет ее дальнейшую эксплуатацию в перепланированном виде, без угрозы жизни и здоровью людей.

Из технического паспорта квартиры <адрес>, составленного ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» от <дата> № по состоянию на <дата> усматривается, что общая площадь квартиры с учетом перепланировки составила <...> кв.м. (л.д.7-13).

Согласно заключению ООО «Жилсервис» от <дата>, по обследованию вышеуказанной квартиры, общество согласовывает перепланировку и получение ФИО6 разрешение на регистрацию самовольных изменений.

Поскольку, произведенная истцом перепланировка (переустройство) квартиры не повлияла на несущую способность и устойчивость основных конструкций жилого дома, не изменила целевое назначение помещения, не нарушает права и законные интересы граждан, третьих лиц, не создает угрозу их жизни или здоровью, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в этой части о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

При обращении в Фокинскую районную администрацию г. Брянска с заявлением о заключении договоров социального найма на ранее занимаемые или жилые помещения, ФИО6 отказано на основании сообщения № от <дата>, в связи с отсутствием документов на узаконение имеющейся самовольной перепланировки жилого помещения.

С <дата> вступил в действие Жилищный кодекс РФ.

В соответствии со ст.7 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности г. Брянска № от <дата> объект учета, расположенный по адресу: <адрес> внесен в реестр муниципального жилищного фонда г. Брянска, реестровый №. Основанием для включения объекта учета в реестр муниципального жилищного фонда г. Брянска является Решение Малого Совета Брянского городского Совета народных депутатов № от <дата> (л.д. 25).

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Частью 1 статьи 49 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Таким образом, вышеуказанная квартира, являясь изолированной, может быть предметом договора социального найма.

Истец продолжительное время проживает в спорном жилом помещении, оплачивает жилье и коммунальные услуги, содержит его в надлежащем состоянии. Вышеизложенные обстоятельства свидетельствует о том, что с ФИО6 фактически заключен договор социального найма.

Установлено, что в указанной квартире с целью благоустройства произведена перепланировка, а именно: переоборудование кухни в жилую комнату за счет сноса печи, заделки дверного проема в перегородке и пробивки нового дверного проема, демонтаж неотапливаемой пристройки, строительство отапливаемой и неотапливаемых пристроек, в результате чего общая площадь жилого помещения увеличилась до <...> кв.м.

Согласно технического заключения, выполненного ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» от <дата> №, состояние основных строительных конструкций после перепланировки и возведения пристройки работоспособное, произведенная перепланировка и возведение пристроек не повлияло на состояние несущих конструкций жилого дома в целом. Канализационная и водопроводная системы выполнены в соответствии с требованиями СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Состояние конструктивных элементов обследуемой квартиры позволяет ее дальнейшую эксплуатацию в перепланированном виде, без угрозы жизни и здоровью людей с технико-экономическими показателями по квартире: общая площадь <...> кв.м., жилая площадь <...> кв.м.

В силу частей 4 и 5 (п. 2) статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 данной статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 данной статьи, принимает решение: в отношении нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод, что Жилищный кодекс РФ не содержит запрета на заключение договора социального найма в отношении самовольно переустроенных и (или) перепланированных жилых помещений.

Довод ответчика о невозможности заключить с истцом договор социального найма ввиду наличия перепланировки, суд считает несостоятельным, поскольку указанное обстоятельство не может являться препятствием для заключения с ФИО6 договора социального найма жилого помещения, который фактически заключен.

Кроме этого, каких либо притязаний со стороны третьих лиц на спорное жилое помещение отсутствует.

Оценивая в совокупности все собранные по делу доказательства, суд считает заявленный ФИО6 иск законным, обоснованным, а потому подлежащий удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО6 к Фокинской районной администрации г. Брянска, Брянской городской администрации о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, понуждении к заключению договора социального найма - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение по адресу: <адрес> в перепланированном (переустроенном) состоянии, согласно техническому паспорту № от <дата>, составленному ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на <дата>.

Обязать Фокинскую районную администрацию г. Брянска заключить с ФИО6 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 25 августа 2017 года.

Председательствующий судья Т.А. Подгало