Решение № 2-1472/2020 2-1472/2020~М-1305/2020 М-1305/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2-1472/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2020 года г. Тула

Советский районный суд г.Тулы в составе :

председательствующего Бездетновой А.С.,

при секретаре Жигало И.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД № 71RS0028-01-2020-001918-74 (производство № 2-1472/2020) по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Туле Тульской области (межрайонное) о перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Туле Тульской области (межрайонное) о перерасчете пенсии.

В обоснование заявленных требований сослалась на то, что является получателем трудовой пенсии по старости на общих основаниях. В ходе обращения по вопросу исчисления размера ее пенсии из ответа от ДД.ММ.ГГГГ №-М-0589 ей стало известно, что расчет ее пенсии производится без учета периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Казахстан, так как в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ наименование организации при приеме (запись №) и в оттиске печати при увольнении (запись №) не читается, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в городском род<адрес>, так как наименование организации в оттиске печати при увольнении не читается. С данными выводами истец не согласна. Просила суд обязать Управление ПФР в г. Туле произвести перерасчет назначенной ей пенсии с учетом страхового стажа за указанные периоды работы.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Туле по доверенности ФИО2 заявленные истцом требования не признала, просила в иске отказать, ссылаясь на то, что перечисленные истцом периоды работы не включены в подсчет ее страхового стажа, так как не подтверждены документально. Просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

Из имеющихся в материалах пенсионного дела сведений следует, что для определения страхового стажа и расчета пенсии истицы ответчиком не учтены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Казахстан, так как в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ наименование организации при приеме (запись №) и в оттиске печати при увольнении (запись №) не читается; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в городском род<адрес>, так как наименование организации в оттиске печати при увольнении не читается.

С данными выводами согласиться нельзя по следующим основаниям.

На основании ст. ст. 45,46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

С 01.01.2002 г. пенсионное обеспечение граждан РФ осуществляется на основании Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу положений п. 2 ст. 31 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ со дня вступления в действие указанного закона утрачивает силу Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ» и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Закона № 173-ФЗ и Федерального закона № 167-ФЗ и предусматривающие вопросы пенсионного обеспечения в РФ, применяются в части, не противоречащей указанным нормативным актам.

С 01.01.2015 г. пенсионное обеспечение граждан РФ осуществляется на основании Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу положений п. 3 ст. 36 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 года "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1, союз СССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

В соответствии с разъяснениями, данными в параграфах 2 и 3 Распоряжения Правления ПФР от 22.06.2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительство в Российскую Федерацию из государств – Республик бывшего СССР» необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории РФ без легализации. Для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа, устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ (ст. 6 Соглашения). При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 г. могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с положениями ст. 11 Соглашения от 13.03.1992 г. необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период в данное Соглашение не вносилось.

Как следует из Письма Министерства Социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года N 1-369-18 пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Исходя из толкования действующего в период назначения пенсии истцу и в настоящее время пенсионного законодательства, с 2002 г. пенсии назначаются по данным персонифицированного учета. У пенсионеров, которые прекратили трудовую деятельность до 1 января 2002 г., расчетный пенсионный капитал состоит только из одной части - из пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 г. У граждан, начавших трудовую деятельность после указанной даты - из страховых взносов, уплаченных после 1 января 2002 г. У всех прочих граждан, имеющих трудовой стаж как до, так и после 1 января 2002 г., пенсионный капитал будет состоять из двух частей - пенсионных прав и страховых взносов.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, вступившего в силу 01.01.2002 г., оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. производится путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по формуле, в которую включено понятие расчетного размера трудовой пенсии.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи, что предусмотрено ч. 2 ст. 30 Закона N 173-ФЗ.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включаются определенные в данных пунктах периоды, в том числе, периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу положений ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с действовавшими до 01.01.2015 г. Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки истицы следует, что с ДД.ММ.ГГГГ она была принята временно инженером-конструктором 3-й категории в технический отдел, ДД.ММ.ГГГГ переведена временно инженером-технологом 3-й категории технического отдела, с ДД.ММ.ГГГГ переведена инженером технологом в МГП «Внедрение» научно-производственного консорциума «Карагандаинтервинд», с ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. Оттиски штампа и печати проставлены неразборчиво, записи о приеме, переводах и увольнении содержат основания их внесения и удостоверены подписью ответственного лица.

Согласно акта экспертного исследования от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненного экспертами ФБУ «Тульская лаборатория судебной экспертизы» в оттиске прямоугольного штампа, расположенного на 8-ой странице трудовой книжки серии № указано наименование «Карагандинский экспериментально-…», на следующей строке: «ремонтный завод», на следующей строке: «Вет…энергомаш». Текст в оттиске круглой печати, заверяющей запись об увольнении расположен по окружности в две строки и имеет следующее содержание: «Научно-производственное объединение «Ветроэн», «научно-производственный консорциум МГП «Караганда интервинд».

В соответствии со сведениями открытых источников «НПО «Ветроэн» организовалось на базе Карагандинского экспертиментально-ремонтного завода и занималось производством ветроустановок для использования в ветроэлектростанциях. Указание в печати на наименование «Научно-производственный консорциум МГП «Караганда интервинд» не свидетельствует об изменении организационно-правовой формы предприятия, поскольку консорциум юридическим лицом не является, а представляет собой объединение юридических лиц для какого-либо проекта.

Иных сведений о работе истицы в указанный период установить не представилось возможным.

Вместе с тем, принимая во внимание записи в трудовой книжке истицы, которые удостоверены надлежащим образом уполномоченным лицом с приложением соответствующих печатей, суд полагает отсутствующими у ответчика оснований для исключения из страхового стажа истца спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НПО «Ветроэн» МГП «Караганда интервинд».

Также суд находит подлежащими удовлетворению и заявленные истцом требования о включении в подсчет страхового стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в городском роддоме №.

Так, как следует из содержания трудовой книжки истицы № с ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в городской роддом № 3 г. Караганды, ДД.ММ.ГГГГ – уволена по уходу за детьми до 14 лет. Данные записи в трудовой книжке истицы содержат указания на основания их внесения, удостоверены подписью главного врача и приложением печати.

Также не запрос суда представлены справка № от ДД.ММ.ГГГГ выданная ТОО «Акушерско-гинекологический центр» Республика Казахстан, являющийся правопреемником подтверждающая вышеуказанный период работы истца с приложением копий соответствующих приказов, а также указанием на основания выдачи этой справки.

При таких обстоятельствах указанный период трудовой деятельности истицы также подлежит учету в ее страховой стаж, и ее требования в этой части подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

Аналогичные по сути общие положения содержатся в ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», введенного в действие с 01.01.2015 г.

Так, из материалов пенсионного дела истца усматривается, что при назначении пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ содержащиеся в трудовой книжке истицы сведения о спорных периодах работы были удостоверены нечитаемыми печатями, однако в ходе рассмотрения дела данные периоды были подтверждены истцом дополнительными доказательствами, перерасчет страховой пенсии истца не может быть осуществлен с учетом этих периодов с даты назначения пенсии, а должен быть осуществлен с первого числа месяца, следующего за датой предоставления необходимых для перерасчета вышеназванных документов: истец в территориальный орган ПФР не обращалась с заявлением о перерасчете, обратилась с иском в суд, с даты подачи которого суд полагает необходимым осуществление перерасчета пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Туле о перерасчете пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Туле произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет страховой пенсии ФИО1 с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НПО «Ветроэн» МГП «Караганда интервинд», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в городском род<адрес> Республики Казахстан.

В остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий А.С. Бездетнова.