Постановление № 5-56/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 5-56/2017

Дело № 5-56/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Косиха 05 октября 2017 года

Судья Косихинского районного суда Алтайского края Максачук А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Алтайский мясокомбинат» (далее – ООО «Алтайский мясокомбинат»), юридический адрес: <данные изъяты>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному государственным инспектором Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут при проведении внеплановой проверки на основании Распоряжения Сибирского управления Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения Правил устройства электроустановок, обнаружено, что ВЛ 10 кВ, принадлежащая ООО «Алтайский мясокомбинат» (отходящая от Л-28-1 опора №39 ПАО «МРСК Сибири» - «Алтайкрайэнерго») в пролете между опорами проходит над автомобильной дорогой в районе дома <адрес>, с соединением провода в месте пересечения с автодорогой (п. 2.5.114 утв. приказом Минэнерго России 20.05.2003 рег. №187).

Эксплуатация ВЛ 10 кВ с соединением провода в месте пересечения с автодорогой не отвечает требованиям безопасной эксплуатации и не исключает возможности аварии, пожаров, электротравм при использовании ее по назначению. Данное нарушение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Таким образом, ООО «Алтайский мясокомбинат» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель ООО «Алтайский мясокомбинат» не явился до судебного заседания представил отзыв, в котором указал, что ООО «Алтайский мясокомбинат» оперативно отреагировало на данное правонарушение и устранило в максимально короткие сроки. Считает, что в отношении ООО «Алтайский мясокомбинат» невозможно применять такой вид ответственности, как административное приостановление деятельности с учетом того, что ООО «Алтайский мясокомбинат» является участником и исполнителем различного рода государственных и муниципальных контрактов по поставки мяса и мясопродуктов, на складах предприятия хранится большое количество готовой продукции, которая в соответствии с требованиями СанПин и ГоСТ обязана храниться при определенной температуре, отключение электроэнергии, приостановление деятельности будет носить не поправимый характер для производственного цикла, порче продукции и поднесения не соразмерных потерь и затрат, что нарушает принцип соразмерности наказания административного законодательства.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства, доводы представитель ООО «Алтайский мясокомбинат» изложенные в отзыве, суд приходит к следующему.

Согласно статье 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Правила устройства электроустановок (издание 7-ое) утверждены приказом Минэнерго России от 20 мая 2003 года № 187 и предусматривают, что в соответствии с п.2.5.114 в одном пролете ВЛ допускается не более одного соединения на каждый провод и трос. В пролетах пересечения ВЛ с улицами (проездами), инженерными сооружениями, перечисленными в пунктах 2.5.231 – 2.5.268, 2.5.279, водными пространствами одно соединение на провод (трос) допускается:

при сталеалюминиевых проводах с площадью сечения по алюминию 240 кв. мм и более независимо от содержания стали;

при сталеалюминиевых проводах с отношениям А / С <= 1,49 для любой площади сечения алюминия;

при стальных тросах с площадью сечения 120 кв. мм и более;

при расщеплении фазы на три сталеалюминиевых провода с площадью сечения по алюминию 150 кв. мм и более.

В силу п.2.5.256 одним из таких инженерных сооружений является автомобильная дорога.

Согласно 2.4.24. Правил устройства электроустановок в пролетах пересечения ВЛ с инженерными сооружениями соединение проводов ВЛ не допускается.

В судебном заседании бесспорно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут государственным инспектором ФИО1 посредством непосредственного обнаружения установлены нарушения Правил устройства электроустановок (п. 2.5.114), выразившиеся в том, на участке воздушной линии электропередачи ВЛ 10 кВ, принадлежащей ООО «Алтайский мясокомбинат» (отходящей от Л-28-1 опора №39 ПАО «МРСК Сибири» - «Алтайкрайэнерго») в пролете между опорами имеется соединение провода в пересечении с автодорогой в районе дома <адрес>, вследствие чего ВЛ 10 кВ не отвечает безопасной эксплуатации и не исключает возможности аварии, пожаров, электротравм при использовании ее по назначению.Изложенное в протоколе нарушение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, и образует состав административного правонарушения.

Таким образом, ООО «Алтайский мясокомбинат» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.11 КоАП РФ.

Вина ООО «Алтайский мясокомбинат» в совершении вменяемого ему в вину правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.3-4); Актом разграничения эксплуатационной ответственности (л.д.10), фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что воздушная линия электропередачи имеет соединение провода в пересечении с автодорогой (л.д. 7-9).

При этом представитель ООО «Алтайский мясокомбинат» не оспаривал факт несоответствия упомянутого выше пролета требованиям п. 2.5.114 Правил устройства электроустановок, а также принадлежность и обслуживание ВЛ 10 кВ, на которой было выявлено нарушение Правил устройства электроустановок - ООО «Алтайский мясокомбинат».

В силу ч.ч.1-2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно положениям ч.ч.1-2 ст.26.7 КоАП РФ документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам могут быть отнесены материалы фото- и киносъемки, звуко - и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.

Из анализа приведенных положений закона следует, что приобщенные к материалам дела фотографии и иные материалы, подтверждающие событие административного правонарушения, отнесены законодателем к допустимому виду доказательств. При этом представленных суду доказательств достаточно для привлечения Общества к административной ответственности ввиду наличия в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении не установлено.

При этом протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, поскольку в нем указаны все необходимые сведения, предусмотренные ч.2 данной статьи.

При назначении административного наказания суд учитывает конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, признание вины представителем юридического лица и устранение выявленного нарушения в кратчайшие сроки.

Так согласно справки старшего мастера Косихинского УЭС от ДД.ММ.ГГГГ на линии ВЛ-10кВ Л-28-1 отпайка от опоры №39 принадлежащей ООО «Алтайский мясокомбинат» произведена замена проводов в пролете проходящей над трассой <адрес>. Скрутки на проводах отсутствуют.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что допущенные нарушения устранены, а также учитывая направление деятельности ООО «Алтайский мясокомбинат», учитывая, что в настоящий момент отсутствует угроза жизни и здоровью населения, суд считает целесообразным определить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 9.11 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 9.11, 23.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Общества с ограниченной ответственностью «Алтайский мясокомбинат» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей в доход бюджета.

Выплату штрафа осуществлять по реквизитам:

Счет: 40101810100000010001;

Получатель: УФК по Алтайскому краю Сибирское управление Ростехнадзора,

л/с <***>);

ИНН получателя: 4200000206;

КПП получателя: 420501001;

Банк получателя: Отделение Барнаул;

БИК: 040173001;

ОКТМО: 01701000;

Код бюджетной классификации: 49811645000016000140.

В силу ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Косихинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.И. Максачук