Постановление № 5-371/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 5-371/2017

Дело: № 5-371/2017

Поступило: 20.09.2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Дзержинский районный суд г. Новосибирска

(<...>)

04 октября 2017 года г. Новосибирск

Судья Дзержинского районного суда г.Новосибирска Бортникова Е.И.,

при секретаре Веклич Е.В.,

с участием законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

защитника ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 КоАП РФ, в отношении Организация 1 ...

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленного старшим оперуполномоченным по особо важным делам отдела Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО3 №... следует, что в период с ... Организация 1 не предоставило в Управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Новосибирской области годовой отчёт о количестве каждого реализованного прекурсора, внесённого в список I или таблицы I и II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 №681, предоставление которого предусмотрено п.«в» п.2 Правил представления отчётов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 №419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», а также абзаца 2 п.3 ст.30 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 №3-ФЗ.

Указанное правонарушение выявлено ... в ходе проведенного оперативно-розыскного мероприятия на основании распоряжения «О проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия обследования помещений, зданий сооружений, участков местности и транспортных средств» вынесенного ГУ МВД России по Новосибирской области ... в ходе производства которого был проверен период деятельности Организация 1 и установлено, что в ... году указанная организация осуществляла оборот изделий медицинского назначения в виде препаратов ..., в состав которых входит «...», относящийся к прекурсорам таблицы II списка IV постановления Правительства РФ от 30.06.1998 №681, а именно ... ...

В судебном заседании представитель Организация 1 ФИО1 и защитник ФИО2 признали факт совершения правонарушения, при назначении наказания просили учесть, что правонарушение совершено впервые, свою вину организация признала полностью и выявленные нарушения были устранены в кратчайшие сроки, в связи с чем, просили назначить наказание Организация 1 в виде штрафа в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Выслушав объяснения представителя Организация 1 ФИО1, защитника ФИО2, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 2 ст.6.16 КоАП РФ предусматривается административная ответственность за непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденную Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681, включен ...

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством РФ, в т.ч. отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся: установление правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров; установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

В целях обеспечения государственного контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 года N 419 утверждены, в том числе, Правила предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, согласно п. 2 п. п. "в" которых юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля.

В судебном заседании установлено, что в период с ... Организация 1 не пре5доставило в Управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по НСО годовой отчет за ... год о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV Перечня. Данный ответ был предоставлен лишь ....

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается пояснениями представителя Организация 1 протоколом об административном правонарушении Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Новосибирской области №..., распоряжением о проведении оперативно-розыскного мероприятия и другими материалами дела, исследованными в судебном заседании.

На основании ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании представленных материалов суд полагает, что у Организация 1 имелась возможность для выполнения требований норм ч.2 ст.6.16 КоАП РФ.

Санкция ч.2 ст.6.16 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Оснований для административного приостановления деятельности, предусмотренные ст.3.12 КоАП РФ, судья не усматривает.

В качестве смягчающего административную ответственность Организация 1 суд учитывает признание вины в полном объеме, принятие мер к устранению нарушения, привлечение к административной ответственности впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

Учитывая при назначении наказания характер совершенного правонарушения, сведения о виновном лице, смягчающее административную ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств, судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Вместе с тем, судья учитывает положения, предусмотренные частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, согласно которым при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом в силу части 3.3 указанной статьи при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Судья принимает во внимание, что Организация 1 является субъектом малого предпринимательства, ранее к административной ответственности не привлекалось, какие-либо неблагоприятные последствия не наступили, выявленное нарушение юридическим лицом устранено, и считает возможным при назначении наказания применить положения части 3.2 и 3.3. статьи 4.1 КоАП РФ и назначить размер штрафа ниже минимального предела, установленного санкцией ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Руководствуясь ч.2 ст.6.16, ст.29.9, ст.29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Организация 1 ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, и назначить за данное правонарушение административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Оплата штрафа производится на банковские реквизиты:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья: .