Решение № 2-520/2017 2-520/2017~9-549/2017 9-549/2017 от 29 сентября 2017 г. по делу № 2-520/2017

дело № 2-520/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2017 года г. Вилючинск, Камчатский край

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Мунгаловой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Козыревой Н.С.,

с участием:

помощника прокурора ЗАТО г. Вилючинск ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства Обороны РФ к ФИО3, ФИО4 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны РФ предъявило к ФИО3, иск о признании его утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу г. Вилючинск, <адрес>, и выселении ФИО3, ФИО4 из указанного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указало, что 12 июля 2007 года на основании договора найма № 51 ФИО3 было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: г. Вилючинск, <адрес> на период трудовых отношений с Министерством обороны РФ. В настоящее время ФИО3 в трудовых и служебных отношениях с Министерством обороны РФ не состоит и не является членом семьи военнослужащего, в связи с чем, на основании ст.ст. 35, 99, 104 Жилищного кодекса РФ, он должен быть выселен из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилья. Однако до настоящего времени ответчик указанное жилое помещение не освободил, продолжает его незаконно удерживать, нарушая тем самым права и охраняемые законом интересы государства, в чьей собственности находится жилое помещение.

Истец – Министерство обороны РФ, в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по адресу фактического проживания в <адрес>.

Ответчик ФИО4, о времени и месте судебного заседания извещена в установленном законом порядке по адресу указанному истцом в исковом заявлении.

Третье лицо - ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в лице 3 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ», о дате, месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, его представитель ФИО5 просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица.

В представленном отзыве на исковое заявление представитель ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ ФИО5 исковое заявление Министерства обороны РФ поддержал по изложенным в нем основаниям, указал, что ФИО3 в настоящее время утратил статус военнослужащего, следовательно, не имеет права пользоваться служебным жилым помещением и обязан сдать указанное в иске жилое помещение в установленном законом порядке.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей истца и третьего лица, а также в отсутствие ответчиков, извещенных о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части требований о признании ФИО3 утратившим право пользования указанным в иске жилым помещением, вместе с тем полагал, что заявленные требований о выселении ответчиков из спорного жилого помещения необоснованно, поскольку доказательств, фактического проживания ответчиков в спорном жилом помещении на момент рассмотрения дела в суде со стороны истца не представлено, изучив материалы и обстоятельства дела, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные суду доказательства, оставаясь в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу п. «м» ст. 71 Конституции РФ, в ведении Российской Федерации находятся безопасность и оборона, под которой понимается система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории (ст.1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне»).

Согласно п. 12 ст.1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с п. 2 ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности, в том числе, Российской Федерации.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон о статусе военнослужащих) государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются: военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей; офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей; прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу г. Вилючинск, <адрес>, находится в собственности Российской Федерации, передано в оперативное управление Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 09 июня 2016 года, ФИО3 являлся военнослужащим войсковой части <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

12 июля 2007 года между ГУ «Вилючинская квартирно-эксплуатационная часть района» и ФИО3 был заключен договор найма служебного жилого помещения – <адрес>, расположенной в <адрес> г. Вилючинска.

Из условий данного договора следует, что указанное служебное жилое помещение предоставляется ФИО3 в связи с прохождением службы в в/ч <данные изъяты>, договор заключается на время прохождения службы в в/ч <данные изъяты> и прекращает свое действие в связи с окончанием срока службы (п.п. 1.2, 1.5, 4.4.3).

В силу ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлены Правила отнесения помещения к специализированному жилищному фонду.

Согласно п. 12 указанных Правил отнесения помещения к специализированному жилищному фонду включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Из представленных стороной истца доказательств следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ГУ «Вилючинская квартирно-эксплуатационная часть района» и ФИО2 был заключен договор найма служебного жилого помещения – <адрес>, расположенной в <адрес> г. Вилючинска.

Из условий данного договора следует, что указанное служебное жилое помещение предоставляется ФИО3 в связи с прохождением службы в в/ч <данные изъяты>, договор заключается на время прохождения службы в в/ч <данные изъяты> и прекращает свое действие в связи с окончанием срока службы (п.п. 1.2, 1.5, 4.4.3).

Согласно поквартирной карточке, а также справке № 978 от 06 июля 2017 года ООО «Главного управления жилищным фондом» Обособленное подразделение «Камчатский» абонентский пункт № 03 ФИО3 не значится зарегистрированным в спорном жилом помещении, вместе с тем значится зарегистрированным с 19 июля 2006 года, в соответствии с представленными Управлением по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю сведениями, по адресу: г. Вилючинск, войсковая часть <данные изъяты>.

Сведений о том, что ответчик ФИО3 состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, суду не представлено.

По сообщению военного комиссариата города Вилючинска ФИО3 на воинском учете в военном комиссариате города Вилючинска не состоит и не состоял и не является получателем пенсии по линии МО РФ.

По сообщению 3 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ ФИО3 не состоит на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в избранном месте жительства, жилым помещением по избранному месту жительства не обеспечивался.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 09 июня 2016 года, ФИО3 являлся военнослужащим войсковой части <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (день исключения из списка личного состава) с предоставлением воинских перевозочных документов для проезда военнослужащего и членов его семьи к постановке на учет по маршруту Петропавловск-Камчатский до железнодорожной станции <адрес>. ФИО3 не является участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Доказательств, свидетельствующих о том, что в настоящее время ответчик ФИО3 состоит в трудовых отношениях с войсковой частью <данные изъяты>, в материалах дела не имеется, не представлено таковых и суду.

По смыслу ст. 15 Закона и Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», досрочное увольнение с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", сопряжено с наступлением для военнослужащего неблагоприятных последствий, связанных с тем, что он лишается возможности не только продолжать службу, но и приобрести право на ряд важных социальных гарантий, предоставление которых обусловлено военной службой определенной продолжительности, включая обеспечение жилым помещением в порядке, установленном для лиц, проходивших военную службу.

В силу ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам, в том числе, в виде отдельной квартиры. Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения в жилищном фонде Российской Федерации, устанавливаются органом государственной власти Российской Федерации. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период прохождения службы.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Учитывая, что в настоящее время ответчик ФИО3 не относится к лицам, проходящим военную службу в ВС РФ, у Министерства обороны РФ отсутствует обязанность по обеспечению его служебным жилым помещением по месту работы и заключению с ним договора найма в отношении спорного служебного жилого помещения.

Поскольку у ответчика ФИО3 отсутствуют законные основания, для проживания в спорном жилом помещении, принадлежащем Российской Федерации, по указанным выше основаниям ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением, требования истца о признании ответчика ФИО3 утратившим право пользования спорным жилым помещением, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в указанной части.

Рассматривая требования истца о выселении ФИО3 и ФИО4 из спорного жилого помещения - <адрес> в г. Вилючинске суд приходит к следующему.

Из представленного акта № 479 фактического проживания следует, что на 04 мая 2017 года в спорном жилом помещении проживает два человека ФИО4 ФИО3

Вместе с тем, согласно рапорта представленного судебным приставом по ОУПДС от 22 сентября 2017 года, при посещении <адрес> в г. Вилючинске дверь квартиры никто не открыл, со слов соседки ФИО7, проживающей в <адрес>, следует, что в спорном жилом помещении никто не проживает более одного года.

Указанные выше обстоятельства также подтверждаются выпиской из приказа командира войсковой части <данные изъяты> № от 09 июня 2016 года, согласно которому ФИО3 оформлялись воинские перевозочные документы на 20-ти тонный контейнер для провоза личного имущества к избранному месту жительства и постановки на воинский учет по адресу <адрес>, куда в последующем судом направлялись судебное извещение, копии иска и приложенные к нему документы и которые в последствии были получены ФИО3 в <адрес>.

Таким образом, обращаясь в суд с требованиями о выселении ФИО3 и ФИО4 из спорного жилого помещения, каких-либо иных документов, свидетельствующих о фактическом проживании ответчиков в спорном жилом помещении суду вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ со стороны истца не представлено.

При таких обстоятельствах, проживание ответчиков в спорном жилом помещении не нашло своего подтверждения при рассмотрении дела судом, в связи с чем, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований Министерства обороны РФ в указанной части.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства Обороны РФ к ФИО3, ФИО4 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении, удовлетворить частично.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Камчатский край, город Вилючинск, <адрес>.

В удовлетворении исковых требований Министерства Обороны РФ к ФИО3, ФИО4 о выселении, отказать ввиду необоснованности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться и получить его копию 04 октября 2017 года.

Судья Е.В. Мунгалова