Решение № 2А-428/2020 2А-428/2020~М-341/2020 М-341/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2А-428/2020

Дело № 2а-428/2020

УИД 22RS0037-01-2020-000459-58


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 ноября 2020 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кречетовой О.А.,

при секретаре Бекметовой Ю.Ю.,

с участием представителя административного истца –помощника прокурора Павловского района Панасюк Д.И.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Барнаула, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор Ленинского района г. Барнаула в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование требований указал, что административный ответчик ФИО1, согласно заключению амбулаторной наркологической судебной экспертизы КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, страдает пагубным употреблением каннабиноидов. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для водителей автотранспортных средств является, в том числе, алкоголизм и наркомания, в связи с чем прокурор просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, имеющего водительское удостоверение <номер> от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Панасюк Д.И. на удовлетворении административного иска настаивала.

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения административного иска, пояснил, что наркотической зависимостью и алкоголизмом не страдает, заболевания не имеет, наркотические средства и алкоголь не употребляет, работает. По приговору суда он встал на учет в Алтайский краевой наркологический диспансер, ходит на прием, сдает анализы, в анализах следов наркотических веществ не обнаружено, что не принято во внимание.

Представитель административного ответчика ФИО2, представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, извещены посредством вручения судебных извещений ДД.ММ.ГГГГ, о наличии уважительных причин неявки не сообщили.

Исследовав представленные материалы, заслушав стороны, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц и приходит к следующему.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психологическими качествами, его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее также Закон от 10.12.1995 №196-ФЗ) основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

На основании п.1 ст.23.1 Закона от 10.12.1995 №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.4 ст.23.1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

В Международной классификации болезней МКБ-10 коды F10 - F16, F18, F19 предусматривают, в том числе, следующие заболевания: F12.1 Пагубное употребление каннабиноидов, F12.2 Синдром зависимости, вызванный употреблением каннабиноидов.

Приказом Минздрава России от 30.12.2015 №1034н утвержден Порядок оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ".

Пункт 2 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ устанавливает, что диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

На основании п.12 указанного Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: 1) наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.

Судом установлено, что у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеется действующее водительское удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ <номер> на право управления транспортными средствами категорий B, В1,С, С1,М, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой учета (л.д.7). На диспансерном учете у врача-нарколога ФИО1 не состоял (л.д.23).

Приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ по факту незаконного приобретения и хранения без цели сбыта ДД.ММ.ГГГГ наркотических средств- каннабиса (марихуаны) в крупном размере, на него возложена обязанность пройти наблюдение и профилактические мероприятия у врача психиатра-нарколога в срок, установленный уголовно-исполнительной инспекцией (л.д.80-82).

В ходе расследования указанного уголовного дела ФИО1 была проведена амбулаторная судебно-наркологическая экспертиза в КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер», заключением экспертов от ДД.ММ.ГГГГ <номер> у ФИО1 было установлено пагубное употребление каннабиноидов, нуждаемость в наблюдении и профилактических мероприятиях у врача психиатра-нарколога (л.д.9).

В связи с несогласием ФИО1 с указанным заключением, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена амбулаторная судебно-наркологическая экспертиза в ГБУЗ НСО «Новосибирский областной клинический наркологический диспансер».

Заключением комиссии экспертов от ДД.ММ.ГГГГ <номер> у административного ответчика установлен синдром зависимости вследствие употребления каннабиноидов 1 стадии (гашишная наркомания). Экспертами указано, что ФИО1 нуждается в лечении и диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога, противопоказаний для лечения нет. На момент экспертного исследования данных за стойкую ремиссию, позволяющую управлять транспортными средствами, у ФИО1 нет (л.д.83-86).

Оценивая заключение экспертов в совокупности с иными доказательствами по делу по правилам ст.84 КАС РФ, суд не усматривает оснований ставить под сомнение его достоверность, поскольку исследование проведено экспертами, имеющими соответствующее образование и опыт работы в области психиатрии и наркологии, экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 мая 2001 года №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда. Экспертное заключение отвечает требованиям ст. 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, выводы экспертов основаны на результате анализа административного дела и обследования ФИО1, согласуются с заключением амбулаторной экспертизы, проведенной в рамках уголовного дела.

Пояснения ФИО1 о том, что он не употребляет наркотические средства, противоречат его пояснениям (показаниям), данным в ходе рассмотрения уголовного дела, и опровергаются вступившим в законную силу приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик незаконно приобрел и хранил наркотическое средство каннабис (марихуану) в крупном размере для личного потребления.

Доводы ФИО1 о том, что он трудоустроен, положительно характеризуется по месту жительства и месту работы, в порядке исполнения приговора суда встал на учет в КГБУЗ «АКНД», где ежемесячно сдает анализы, в которых не обнаружены следы наркотических веществ, не опровергают выводов экспертного заключения о наличии у ФИО1 заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, данных о наличии у ФИО1 стойкой ремиссии, подтвержденной 3-х летним нахождением под диспансерным наблюдением, суду не представлено.

Изложенное свидетельствует о наличии у ФИО1 заболевания - синдрома зависимости вследствие употребления каннабиноидов 1 стадии (гашишная наркомания), код по МКБ F12.2, которое включено в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, что является основанием для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами в соответствии с положениями ст.ст.23.1, 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», в связи с чем требования административного истца подлежат удовлетворению.

Согласно п.35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 №1097 российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Таким образом, судебное решение, которым установлено наличие у ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, является основанием для признания недействительным и аннулирования водительского удостоверения.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ, пп.3 п.1 ст. 333.40 НК РФ с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Павловский район Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. 175-182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Ленинского района г. Барнаула, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, имеющего водительское удостоверение <номер>, категории «В,В1, С, С1,М», выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Павловский район Алтайского края государственную пошлину в сумме 300 (триста) руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.А. Кречетова