Решение № 2-381/2021 2-381/2021~М-323/2021 М-323/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2-381/2021

Дело №2-381(2)/2021

64RS0034-02-2021-000397-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 года с. Воскресенское

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Судоплатова А.В.,

при помощнике судьи Шаянове Д.К.,

с участием: представителя ответчика адвоката Посохова П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Синодского муниципального образования Воскресенского муниципального района Саратовской области к ФИО1, третьи лица: Управление Росреестра по Саратовской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация Синодского муниципального образования обратилась в суд с вышеуказанным иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. В обоснование требований указано, что решением Воскресенского районного Совета народных депутатов от 04.02.1992 г. №62 «Об отводе земель ассоциации крестьянских хозяйств «Букатовская» в общую долевую собственность гражданам, в число которых входил ФИО1 (номер 206 списка членов крестьянского хозяйства), был предоставлен земельный участок из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером № по адресу <адрес>, ТОО «Букатовское». Размер пая каждого гражданина составлял 13 га. Однако, ФИО1 с момента возникновения прав собственности на земельную долю во владения не вступила, в аренду не передала и не распорядилась иным образом. Администрацией Синодского муниципального образования на официальном сайте в сети «Интернет» в районной газете «Наша жизнь №78 (52698), от 29.09.2005г. №80 (52700) от 06.10.2005 г., а также на доске объявлений муниципального образования размещалась информация о проведении собрания. По основаниям отсутствия кворума собрание участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения не смогло утвердить список невостребованных земельных долей, пайщиков, которые не распоряжались ими с момента приобретения. Постановлением Администрации Синодского муниципального образования от 21.12.2020 г. №85 был утвержден список невостребованных земельных долей участников общей долевой собственности, в число которых вошла земельная доля, ранее предоставленная ФИО1

Представитель администрации Синодского муниципального образования в судебное заседание не явился, представил заявление в котором поддержал заявленные исковые требования, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела была извещен своевременно и надлежащим образом, по последнему известному месту жительства.

Представитель ответчика адвокат Посохов П.И. назначенный в порядке ст.50 ГПК РФ в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, представитель Управления Росреестра по Саратовской области, извещенные о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили.

Суд, заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

Решением Воскресенского районного Совета народных депутатов Саратовской области от 04.02.1992 г. №62 «Об отводе земель ассоциации крестьянских хозяйств «Букатовская» в общую долевую собственность гражданам, в число которых входил ФИО1 (номер 206 списка членов крестьянского хозяйства), был предоставлен земельный участок из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 64:09:000000:13 по адресу <адрес>, ТОО «Букатовское». Размер пая каждого гражданина составлял 13 га.

Гражданам, которым предоставляются земельные участки в коллективно-долевую собственность, в силу положений ст.18 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» являются собственниками земельной доли.

Регистрация права собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ФИО1 не производилась, поэтому данная земельная доля может быть признана невостребованной на основании положений пунктов 1,2 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которым невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Указанная земельная доля входит в состав земельного участка в границах Синодского муниципального образования Воскресенского муниципального района Саратовской области на землях сельскохозяйственного назначения ТОО «Букатовское», поэтому на основании пунктов 3-5 статьи 12.1 названного Федерального закона № 101-ФЗ администрацией Воскресенского муниципального района Саратовской области 06.08.2020 г. в газете «Наша жизнь №78 (52698), от 29.09.2005г. №80 (52700) от 06.10.2005 г., а также на доске объявлений муниципального образования размещалась информация о проведении собрания. было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях в границах Синодского муниципального образования с указанием их собственников. Данный список также был размещен на официальном сайте в сети «Интернет» и на доске объявлений у здания муниципального образования.

В течении девяносто дней со дня опубликования сообщения, указанные в сообщении собственники невостребованных земельных долей не обращались в орган местного самоуправления и не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 являющийся собственником земельной доли площадью 13 га, право собственности на принадлежащую ей земельную долю надлежащим образом не оформила, не распорядилась ею, в орган местного самоуправления с письменными возражениями не обращалась.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд считает возможным удовлетворить требования администрации Синодского муниципального образования Воскресенского муниципального района Саратовской области, поскольку земельная доля признана обоснованно невостребованной с соблюдением положений вышеуказанного Федерального закона от 24.07.2002 г. N101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который предусматривает право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с такими требованиями. Порядок и условия, предусмотренные требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю соблюден.

Государство в лице территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области не выражало намерения распорядиться земельной долей и не использовало земельную долю по назначению более трех лет подряд, не предпринимало добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на долю и распоряжению ею. Поэтому исковые требования о признания права муниципальной собственности за администрацией Синодского муниципального образования Воскресенского муниципального района Саратовской области на невостребованную земельную долю, предоставленную ФИО1, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Синодского муниципального образования Воскресенского муниципального района Саратовской области к ФИО1, третьи лица: Управление Росреестра по Саратовской области, администрация Воскресенского муниципального района Саратовской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Синодского муниципального образования Воскресенского муниципального района Саратовской области на невостребованную земельную долю 13 га из состава земель сельскохозяйственного назначения земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу <адрес>, ТОО «Букатовское», предоставленную ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании постановления Воскресенского районного Совета народных депутатов Саратовской области от 04.02.1992 г. №62 «Об отводе земель ассоциации крестьянских хозяйств «Букатовская» в общую долевую собственность гражданам

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Саратовский районный суд Саратовской области.

Судья А.В. Судоплатов