Решение № 2А-253/2024 2А-253/2024~М-207/2024 М-207/2024 от 7 июля 2024 г. по делу № 2А-253/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2024 года г. Бородино

Бородинский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Ускова Д.А.,

при секретаре Киреёнок О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью профессиональная коллекторская организация «Специализированное агентство аналитики и безопасности» к судебному приставу исполнителю ОСП по Рыбинскому району и г. Бородино ФИО1, ОСП по Рыбинскому району и г. Бородино, ГУФССП России по Красноярскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Общества с ограниченной ответственностью профессиональная коллекторская организация «Специализированное агентство аналитики и безопасности» (ООО ПКО «СААБ») обратился в суд к судебному приставу исполнителю ОСП по Рыбинскому району и г. Бородино ФИО1, ОСП по Рыбинскому району и г. Бородино, ГУФССП России по Красноярскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов.

Требования мотивированы тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится исполнительное производство № 58960/24/24049-ИП, возбужденное на основании судебного приказа № 2-1165/17/2020, выданного мировым судьей судебного участка № 17 в г. Бородино Красноярского края, о взыскании задолженности в пользу взыскателя ООО ПКО «СААБ» с должника ФИО2 По состоянию на 04.06.2024 задолженность перед ООО ПКО «СААБ» должником не погашена и составляет 118295,81 рубль. Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Рыбинскому району и г. Бородино ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, так как меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на пенсию должника не применены. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Рыбинскому району и г. Бородино ФИО1 в рамках исполнительного производства № 58960/24/24049-ИП, выраженное в непринятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Рыбинскому району и г. Бородино ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно обратить взыскание на пенсию должника ФИО3 и направить в адрес ООО ПКО «СААБ» копию постановления об обращении взыскания на пенсию.

В судебное заседание представитель административного истца ООО ПКО «СААБ», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Рыбинскому району и г. Бородино ФИО1, представители административных ответчиков - ОСП по Рыбинскому району и г. Бородино, ГУФССП России по Красноярскому краю, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.

Согласно ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

С учетом надлежащего извещения сторон, заинтересованного лица о времени и месте судебного разбирательства, суд признает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2017 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет межгосударственный розыск лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и взаимодействие по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 вышеуказанной статьи судебный пристав-исполнитель имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника; в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения; объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; при совершении исполнительных действий проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, участвующих в исполнительном производстве; при производстве розыска должника, его имущества, розыска ребенка (исполнительного розыска), розыска на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка или межгосударственного розыска лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и при взаимодействии по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации, проводить исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам; при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии со ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно разъяснениям, данным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного документа - судебного приказа мирового судьи судебного участка № 17 в г. Бородино Красноярского края № 2-1165/17/2020 от 12 мая 2020 года о взыскании с должника ФИО2 денежных средств в размере 118 295 рублей 81 копейка в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». Определением мирового судьи судебного участка № 17 в г. Бородино Красноярского края от 07.12.2023 была произведена замена взыскателя АО «ОТП Банк» на ООО «СААБ». 13.02.2024 года судебный пристав-исполнитель ОСП по Рыбинскому району и г. Бородино ФИО1 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства № 58960/24/24049-ИП.

Согласно представленной в материалы дела сводке по сводному исполнительному производству, судебный пристав-исполнитель ОСП по Рыбинскому району и г. Бородино ФИО1 в рамках исполнительного производства № 58960/24/24049-ИП направляла запросы на получение сведений в отношении должника ФИО2: в банки - о наличии счетов должника; в ГИБДД МВД России - о зарегистрированных на имя должника автомототранспортных средствах; в ФНС России - о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц; в Пенсионный фонд РФ - о СНИЛС, заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях должнику; в Росреестр - о зарегистрированном на имя должника имуществе и сделках с данным имуществом; в ЗАГС о перемене имени, сведений о заключении, о расторжении брака, о смерти; сведений о паспортах должника.

Из поступивших на запросы ответов следует, что на имя должника зарегистрирован легковой автомобиль ЗАЗ968М, 1938 г.в. В связи с этим судебным приставом-исполнителем 13 февраля 2024 года вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

На основании ответов о наличии открытых на имя должника счетов в банке или иной кредитной организации судебным приставом-исполнителем 16 февраля 2024 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.

Также 14 февраля 2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

21 марта 2024 года судебный пристав-исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

28 мая 2024 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которого, ФИО2 по адресу: <адрес> не проживает и не находится, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

В связи с тем, что предъявленный на исполнение судебный приказ вынесен в отношении должника ФИО2, все действия судебного пристава-исполнителя совершались на имя ФИО2

Из телефонограммы, составленной судебным приставом-исполнителем, следует, что 03 июля 2024 получена информация от инспектора отдела адресно-справочного бюро г. Красноярска о том, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сменила фамилию на ФИО4 с 08.04.2017, состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>.

На основании полученной информации 08 июля 2024 года судебным приставом-исполнителем внесена корректировка в базе данных исполнительных производств о смене фамилии должника.

08 июля 2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику ФИО5, направлены запросы на получение сведений в отношении должника ФИО5

Согласно представленной сводке по исполнительному производству № 58960/24/24049-ИП, 08.07.2024 на счет взыскателя ООО ПКО «СААБ» поступили денежные средства от должника ФИО5 в размере 170, 76 рублей, на основании постановления судебного пристава-исполнителя о распределении денежных средств по СД. Остаток долга составляет 118125,05 рублей.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в рамках исполнительного производства № 58960/24/24049-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по Рыбинскому району и г. Бородино совершены необходимые исполнительные действия и применены необходимые меры принудительного исполнения, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

Исходя из изложенного и отсутствия доказательств нарушения прав и законных интересов взыскателя по исполнительному производству либо создания препятствий к осуществлению взыскателем прав и реализации законных интересов, равно как и незаконного возложения на взыскателя каких-либо обязанностей, суд правовых оснований для удовлетворения административного иска не усматривает.

Доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившемся в не совершении конкретных, указанных административным истцом, исполнительных действий, суд признает не состоятельными, поскольку в соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью профессиональная коллекторская организация «Специализированное агентство аналитики и безопасности» к судебному приставу исполнителю ОСП по Рыбинскому району и г. Бородино ФИО1, ОСП по Рыбинскому району и г. Бородино, ГУФССП России по Красноярскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Бородинский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Усков