Решение № 2А-270/2019 2А-270/2019~М-237/2019 М-237/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2А-270/2019

дело № 2а-270/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07мая 2019 года г. Менделеевск

Менделеевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Коровиной Л.И., с участием помощника прокурора Менделеевского района Республики Татарстан Латыповой О.Г., при секретаре Миннахметовой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Менделеевскому району Республики Татарстан к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

административный истец начальник Отдела МВД России по Менделеевскому району Республики Татарстан обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора, указав, что он осужден неоднократно, в том числе ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 132 УК РФ к 8 годам лишения свободы с ограничением свободы на 1 год в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. Датой погашения его судимости является ДД.ММ.ГГГГ, и он является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В связи с этим, административный истец просит установить административный надзор административному ответчику со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы до погашения судимости, и административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел; нахождение по месту постоянного жительства в ночное время, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов утра, кроме случаев связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей; -запрещение посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив; -запрещение выезда за пределы муниципального района по месту проживания без согласования со специальным органом внутренних дел, осуществляющим контроль; -запрещение посещения образовательных учреждений (организаций) для несовершеннолетних, учреждений независимо от их организационно-правовой формы для детей дошкольного или школьного возраста, места пребывания и отдыха детей.

В судебном заседании представитель Отдела МВД по Менделеевскому району Республики Татарстан ФИО2 требование поддержала, мотивируя в вышеприведенной формулировке.

Административный ответчик ФИО1 заявленные требования признал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление удовлетворить, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 270 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: 2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы;

На основании статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ ( с изменениями в ред. Федерального закона от 29.07.2017 № 252-ФЗ) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 3 вышеуказанного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

2. Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

В соответствии со статьей 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с частью 1 статьи 5 данного закона административный надзор устанавливается в отношении: 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

3. Срок административного надзора исчисляется в отношении: 1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

4. В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Менделеевского районного суда Республики Татарстан по пункту «а» части 3 статьи 132 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на 1 год. Он освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО1 отнесено к категории особо тяжких преступлений, и в силу п. «д» ч.2 ст.86 УК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания, до ДД.ММ.ГГГГ погашалась по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО1 погашается ДД.ММ.ГГГГ, и он является лицом ранее судимым, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

При решении данного вопроса судом учитываются: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу заявленных требований.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Оснований полагать, что он с учетом возложенных на него административных ограничений, будет лишен возможности осуществлять трудовую функцию либо проходить необходимое лечение, не имеется. Доказательств тому не представлено.

При указанных выше обстоятельствах, в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание, что он судим за совершение умышленного преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, ввиду этого нуждается в контроле со стороны ОВД, и поэтому суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив следующие административные ограничения в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов утра, с исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности в соответствии с трудовым соглашением (либо иными документами, подтверждающими трудовую деятельность); запрещения посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив; запрещения выезда за пределы Менделеевского муниципального района по месту проживания без согласования со специальным органом внутренних дел, осуществляющим контроль; запрещения посещения образовательных учреждений (организаций) для несовершеннолетних, учреждений независимо от их организационно-правовой формы для детей дошкольного или школьного возраста, места пребывания и отдыха детей.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 1 Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом;

С учетом исследованных доказательств по делу, суд считает необходимым административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Менделеевскому району Республики Татарстан удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации суд,

решил:

административное исковое заявление Отдела МВД России по Менделеевскому району Республики Татарстан к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить. Установить в отношении него административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (03 августа 2026 года) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив следующие административные ограничения в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов утра, с исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности в соответствии с трудовым соглашением (либо иными документами, подтверждающими трудовую деятельность); запрещения посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив; запрещения выезда за пределы Менделеевского муниципального района по месту проживания без согласования со специальным органом внутренних дел, осуществляющим контроль; запрещения посещения образовательных учреждений (организаций) для несовершеннолетних, учреждений независимо от их организационно-правовой формы для детей дошкольного или школьного возраста, места пребывания и отдыха детей.

В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Мотивированное решение изготовлено 07 мая 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней.

Судья