Решение № 2-99/2017 2-99/2017~М-88/2017 М-88/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-99/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Алексеевская 26 июня 2017 г.

Алексеевский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Иголкина А.А.,

с участием истца ФИО3,

представителей ответчика администрации Яминского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области, администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области, ФИО4 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГг., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ),

при секретаре Лукьяновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Яминского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области, администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области, о понуждении осуществления строительства жилого дома и его передаче в собственность,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации Яминского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области, о понуждении осуществления строительства жилого дома и его передаче в собственность, восстановлении в правах на имущество и компенсации стоимости имущества с учётом инфляции, в обоснование требований указывая на то, что она проживает по адресу: <адрес>. Домовладение по указанному адресу является ветхим и аварийным, что установлено: актом обследования жилого одноквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ; актом комиссии от ДД.ММ.ГГГГ; актом обследования одноквартирного жилого дома в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; актом обследования жилого дома в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; актом обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ; актом обследования жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ; актом обследования жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ

По мнению истца, на протяжении более 20 лет установлен факт аварийности и непригодности для проживания её дома, что является основанием для признания её нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договорам социального найма. При этом, у неё в собственности имеется земельный участок, на котором возможно осуществить строительство жилого дома, однако, в нарушение действующих норм законодательства, ответчик до настоящего времени не принял мер к улучшению её жилищных условий.

Помимо этого, полагает, что она подлежит восстановлению в правах на всё имущество, принадлежащее её отцу на момент смерти, и компенсацию его стоимости с учётом инфляции.

В связи с этим, ФИО3 обратилась с указанным иском в суд и просила обязать администрацию Яминского сельского поселения Алексеевского муниципального района осуществить строительство жилого дома со всеми удобствами на земельном участке по адресу: <адрес>, и передать после окончания строительства ей безвозмездно в собственность, а также восстановить в правах на всё имущество, принадлежащее её отцу на момент смерти, и компенсировать ей его стоимость с учётом инфляции.

Впоследствии истец ФИО3 отказалась от исковых требований в части восстановления в правах на всё имущество, принадлежащее её отцу на момент смерти и компенсации ей его стоимости с учётом инфляции, по её ходатайству к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Алексеевского муниципального района Волгоградской области.

Также истец ФИО3 уточнила исковые требования и просит обязать администрацию Яминского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области, администрацию Алексеевского муниципального района Волгоградской области осуществить строительство жилого дома со всеми удобствами на земельном участке по адресу: <адрес>, и передать после окончания строительства ей безвозмездно в собственность.

В судебном заседании истец ФИО3 полностью поддержала заявленные окончательные исковые требования, а также в своих объяснениях подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Кроме того, пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время проживает по <адрес>, где ранее также проживали её родители. В ДД.ММ.ГГГГ г. умер её отец, а в ДД.ММ.ГГГГ г. умерла мать. С ДД.ММ.ГГГГ. данный жилой дом находится в аварийном состоянии и не подлежит ремонту, что подтверждается соответствующими актами. В администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области ей отказали в постановке на учёт по программе на улучшение жилья, пояснив, что она к данной программе не относится. К категории малоимущих граждан она также в установленном законом порядке не отнесена.

Представитель ответчиков администрации Яминского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области, администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области ФИО4 не согласен с исковыми требованиями ФИО3, поскольку в соответствии с действующим законодательством признание жилья ветхим, аварийным производится на основании заключения межведомственной комиссии. Однако, истцом ФИО3 данного заключения не представлено, а, следовательно, доказательств аварийности принадлежащего ей жилого дома не имеется. Яминским сельским поселением Алексеевского муниципального района Волгоградской области ФИО3 поставлена на учёт, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. Но в региональную программу на улучшение жилищных условий истец не включена, поскольку не относится к категории граждан, подлежащих включению в данную программу. Кроме того, действующее законодательство не предусматривает предоставление муниципальным образованием нуждающимся гражданам жилья методом строительства, а возможна выплата субсидии на строительство жилья при наличии у лица 30 % собственных средств, каковых у ФИО3 не имеется, а также она не подходит по иным критериям.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1, статья 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы. Обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Статьёй 1 Закона Волгоградской области от 01.12.2005 г. № 1125-ОД «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Волгоградской области» предусмотрено, что граждане Российской Федерации, признанные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, подлежат постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 4 Закона Волгоградской области от 01.12.2005 г. № 1125-ОД «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Волгоградской области», малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном Законом Волгоградской области от 4 августа 2005 г. № 1096-ОД «О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений». Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании ст. 5 Закона Волгоградской области от 01.12.2005 г. № 1125-ОД «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Волгоградской области», решения по учету граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, оформляются правовыми актами органа местного самоуправления на основании письменных заключений органа, осуществляющего принятие на учет.

Согласно ст. 16 Закона Волгоградской области от 01.12.2005 г. № 1125-ОД «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Волгоградской области», порядок предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма малоимущим гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, определяется Жилищным кодексом Российской Федерации. Порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда Волгоградской области по договорам социального найма гражданам, не относящимся к категории малоимущих и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, определяется Жилищным кодексом Российской Федерации, законами Волгоградской области.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

На основании Постановления Правительства РФ от 15.07.2013 г. № 598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года», право на получение социальной выплаты гражданин имеет при соблюдении в совокупности следующих условий: постоянное проживание в сельской местности; работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное место работы) в сельской местности; наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 13 настоящего Типового положения, а также средств, необходимых для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 18 настоящего Типового положения; признание нуждающимся в улучшении жилищных условий. Признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления. В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, а также в случае необходимости - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела, ФИО3 на праве собственности принадлежат индивидуальный жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., и земельный участок назначения: земли поселений, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (записи регистрации №, №).

В соответствии с актом обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, комиссией в составе председателя Алексеевского поселкового Совета, районного архитектора, главного врача районного СЭС, проведено обследование 1 квартирного дома ФИО3 в <адрес>, с целью определения его технического состояния, по результатам которого установлено, что ввиду того, что капитальный ремонт в доме не производился в течение эксплуатации, конструктивные элементы подвержены сильным остаточным деформациям. Дом находится в ветхом состоянии и дальнейшее проживание в нём возможно только после полной реконструкции.

По акту от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что комиссией в составе председателя комитета по строительству, районного архитектора, главного врача РЦГСН, заместителя главы администрации Алексеевского района Волгоградской области, произведён осмотр жилого дома ФИО1 в <адрес>, по результатам которого комиссия пришла к выводу, что состояние жилого дома не соответствует санитарным и строительным нормам, ремонт дома невозможен.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе главы Яминского сельского поселения, заместителя начальника отдела по строительству и ЖКХ администрации Алексеевского муниципального района, главного специалиста, районного архитектора администрации Алексеевского муниципального района, произведён осмотр и обследование частного жилого дома ФИО3 с целью определения его технического состояния, по результатам которого установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не пригоден к дальнейшей эксплуатации, капитальному ремонту не подлежит, дальнейшее проживание в нём невозможно.

В соответствии с письмом Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, адресованным ФИО3 в ответ на обращение по жилищному вопросу, глава Яминского сельского поселения Алексеевского муниципального района в своём письменном ответе, направленном в Комитет исх. № от ДД.ММ.ГГГГ указывает на то, что ФИО3 имеет жилую площадь, пригодную для проживания по всем установленным требованиям. В связи с этим, для решения жилищного вопроса ФИО3 рекомендовано обратиться письменно в администрацию Яминского сельского поселения с приложением заключения комиссии.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе главы Яминского сельского поселения, начальника отдела по строительству и жилищно-коммунальному хозяйства администрации Алексеевского муниципального района, главного специалиста, районного архитектора администрации Алексеевского муниципального района, произведён осмотр и обследование частного жилого дома ФИО3 с целью определения его технического состояния, в результате которого установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не пригоден к дальнейшей эксплуатации, капитальному ремонту не подлежит, дальнейшее проживание в нём невозможно.

В соответствии с актом обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе специалистов администрации Яминского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области, Отдела по строительству и ЖКХ администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области, проведено обследование жилого помещения ФИО3 по адресу: <адрес>, по результатам которого установлено, что дом находится в ветхом состоянии и не пригоден для проживания.

По акту обследования жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что комиссией в составе специалистов администрации Яминского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области, Отдела по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области, Алексеевского филиала ГУП БТИ «Волгоградоблтехинвентаризация», УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области, ГКУ «Центр социальной защиты населения», утверждённой постановлением главы Яминского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, проведено обследование жилого помещения ФИО3 по адресу: <адрес>, введённого в эксплуатацию в 1924 г., по результатам которого сделан вывод о том, что данный жилой дом не соответствует установленным для жилых помещений требованиям, не пригоден для дальнейшего проживания и является аварийным.

Постановлением администрации Яминского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГг. № «О постановке на учёт граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлена на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Из письменного ответа администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО3 по вопросу постановки на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, следует, что по результатам обследования был составлен «Акт обследования жилищных условий» от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым жилой <адрес>, расположенный в <адрес>, не соответствует установленным для жилых помещений требованиям и не пригоден для дальнейшего проживания. Постановлением главы Яминского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. В текущем году предоставление социальных выплат осуществляется в рамках федеральной целевой Программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 г.» В соответствии с типовым приложением № 4 указанной программы, право на получение социальной выплаты имеют граждане при соблюдении в совокупности следующих условий: постоянное проживание и осуществление трудовой деятельности (основное место работы) в сельской местности; наличие собственных и (или) заёмных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. Однако, исходя из изучения представленных ФИО3 документов, следует, что по вышеуказанным пунктам к категории граждан, предусмотренной федеральной целевой Программой «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 г.», она не относится, а именно: в силу возраста не работает; не представлено подтверждения о наличии на счёте на данный момент необходимой денежной суммы. В связи с этим, у администрации Алексеевского муниципального района законные основания для постановки ФИО3 на учёт по вышеуказанной программе отсутствуют, возможности предоставления ей социальной выплаты не имеется.

Как следует из акта обследования жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ, комиссией в составе специалистов администрации Яминского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области, Отдела по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области, Алексеевского филиала ГУП БТИ «Волгоградоблтехинвентаризация», УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области, ГКУ «Центр социальной защиты населения», утверждённой постановлением главы Яминского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, проведено обследование жилого помещения ФИО3 по адресу: <адрес>, введённого в эксплуатацию в 1924 г., по результатам которого сделан вывод о том, что данный жилой дом не соответствует установленным для жилых помещений требованиям, не пригоден для дальнейшего проживания и является аварийным.

Согласно письма администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области, муниципальный фонд как в Алексеевском муниципальном районе, так и в Яминском сельском поселении отсутствует, а финансирование строительства или приобретения жилья не представляется возможным ввиду крайне дефицитного бюджета. ФИО3 не может являться участником федеральной целевой программы «Жилище 2011-2015 г.г.», утверждённой Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2010 г. № 1050, а, следовательно, реализовать своё право на улучшение жилищных условий, так как является пенсионером и личных средств для софинансирования строительства не имеет.

В соответствии с письмом Министерства по делам территориальных образований и информационной политики Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГг., ФИО3 разъяснено, что по информации администрации Яминского сельского поселения Алексеевского муниципального района, постановлением администрации поселения от ДД.ММ.ГГГГ № она поставлена на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ, и включена в единый общий список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принятых на учёт после ДД.ММ.ГГГГ под №. Согласно акту обследования жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ, комиссией, назначенной постановлением главы Яминского сельского поселения, ДД.ММ.ГГГГ произведено обследование помещения по адресу: <адрес>, по результатам которого установлено, что жилой дом не соответствует установленным для жилых помещений требованиям, не пригоден для дальнейшего проживания. Однако, по данным администрации поселения, в поселении отсутствует маневренный жилой фонд.

Из письменной информации администрации Яминского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ видно, что постановлением администрации Яминского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была поставлена на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, но в результате не предоставления подтверждения о наличии на счёте необходимой денежной суммы ей в принятии заявления было отказано.

С учётом вышеизложенного, в судебном заседании установлено, что в 2013 г. постановлением администрации Алексеевского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области ФИО3 была поставлена на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Однако, истец не была поставлена на учёт по федеральной целевой программе на улучшение жилья в силу того, что не относится к категории граждан, подлежащих включению в данную программу.

Заключение межведомственной комиссии, предусмотренное Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, о признании жилого дома ФИО3 непригодным для проживания, не имеется, что нашло своё подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения аварийным (непригодным для проживания), не является достаточным основанием для обеспечения лица жилым помещением по договору социального найма по правилам Жилищного кодекса Российской Федерации, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий.

Доказательств того, что ФИО3 в установленном законом порядке признана малоимущей, не представлено.

Кроме того, действующее законодательство не предусматривает предоставление муниципальным образованием нуждающимся гражданам жилья посредством строительства, а только в качестве выплаты субсидии на строительство или улучшение жилья, при этом у лица должно быть в наличии собственных и (или) заёмных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, каковых у ФИО3 не имеется, а также необходимо соблюдение иных условий.

Представленные истцом копии: трудовой книжки ФИО3; заявлений работников колхоза «<данные изъяты>», АОЗТ «<данные изъяты>»; справки Отдела социальной защиты населения администрации Алексеевского района Волгоградской области; трудовой книжки колхозника ФИО2; удостоверения ветерана труда ФИО2; удостоверения ФИО2 о награждении медалью материнства; трудовой книжки ФИО1; удостоверения ФИО1 о награждении орденом Отечественной войны, юридически значимых обстоятельств по делу не определяют и к рассматриваемому делу не относятся.

С учётом вышеизложенного, исковые требования ФИО3 к администрации Яминского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области, администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области, о понуждении осуществления строительства жилого дома и его передаче в собственность, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО3 к администрации Яминского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области, администрации Алексеевского муниципального района, Волгоградской области, о понуждении осуществления строительства жилого дома со всеми удобствами на земельном участке по адресу: <адрес>, и передаче его после окончания строительства безвозмездно в собственность ФИО3 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд, через Алексеевский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено машинописным текстом в совещательной комнате.

Судья А.А. Иголкин

Мотивированное решение принято в окончательной форме 30 июня 2017 г.

Судья А.А. Иголкин