Решение № 12-1459/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 12-1459/2017

Дело.№12-1459/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Якутск 22 сентября 2017 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Николаева Л.А.. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя МУП «Жилкомсервис» ГО «город Якутск» по доверенности ФИО1 на постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) от ____ 2017 года в отношении Муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис» ГО «город Якутск»», привлеченного к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) № от 20 июля 2017 года МУП «Жилкомсервис» ГО «город Якутск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель МУП «Жилкомсервис» ГО «город Якутск») по доверенности ФИО1 обратилась с жалобой в суд. В обоснование жалобы указывает, что доказательств подтверждающих того, что разбросанный мусор по адресу: г Якутск, ____ появился в результате просыпки мусора во время выгрузки контейнеров и (или) загрузки бункеров сотрудниками МУП «Жилкомсервис» ГО «город Якутск), не приведено, административным органов не исследована причина появления мусора на территории прилагающей к санитарным точкам, МУП «Жилкомсервис» ГО «город Якутск) были предприняты все возможные меры по устранению данного нарушения. Просит постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) № от ____ 2017 года отменить, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного право нарушения.

В судебном заседании представитель МУП «Жилкомсервис» ГО «город Якутск) по доверенности ФИО2 жалобу поддержала, просила удовлетворить.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей н благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав представителя юридического лица, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарущении, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ____ 2017 года специалист-экспертом отдела санитарного надзора, лицензирования и регистрации руководителем Управления Роспотребнадзора по РС(Я) ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении МУП «Жилкомсервис» ГО «город Якутск), согласно которому на основании материала обращения Якутского комитета охраны природы от 13 июня 2017 года № по поводу ненадлежащего состоянии санитарных точек и прилегающей к ним территории в мкр. Марха, г Якутска.

____ 2017 года заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС(Я) ФИО1 вынесено постановление № которым МУП «Жилкомсервис» ГО «город Якутск» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ. назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 руб.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения: лицо. совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 СТ. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с Ч. 2 СТ. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настояшим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно СТ. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений. зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц. от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52.ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" жилые помещения по площади, планировке. освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовал, санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52.ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 3.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" установлено, что в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

Факт правонарушения, предусмотренного 6.4 КоАП РФ и виновность МУП «Жилкомсервис» ГО «город Якутск» в его совершении подтверждены совокупностью представленных в материалы дела и исследованных судом доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: актом обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований № 04-129 от 08 июня 20 17 года, планом-схемой, фототаблицей к акту обследования, распоряжением, сообщением о принятии мер Якутского комитета охраны природы от 13 июня 2017 года, протоколом осмотра прилегающих юридическому лицу территории находящихся там веще и документов от 22 июня 2017 года, протоколом об административном правонарушении от 13.02.2017 г., постановлением о назначении наказания по делу об административном правонарушении № 488/160СИЛиР.

Согласно п. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Вина МУП «Жилкомсервис» ГО «город Якутск» в совершении административного правонарушения установлена верно и подтверждена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Действиям МУП «Жилкомсервис» ГО «город Якутск» квалификация по ст. 6.4 КоАП РФ.

Порядок при влечения к административной ответственности административным органом был соблюден, нарушений прав МУП «Жилкомсервис» ГО «город Якутск» в ходе рассмотрения дела не допущено.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих законность и обоснованность обжалуемого постановления, кроме того, доводы, изложенные в жалобе, были рассмотрены при вынесении постановления, административным органом дана им надлежащая оценка.

Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены в соответствии с правилами ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст.1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.

Каких-либо иных обстоятельств происшедшего представитель МУП «Жилкомсервис» ГО «город Якутск» в жалобе не приводит. Его доводы сводятся к несогласию с оценкой доказательств вины в инкриминируемом правонарушении и фактических обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах оснований для отмены и изменения постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) от ____ 2017 года в отношении Муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис» ГО «город Якутск»», привлеченного к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в порядке ст. 30.2-30.9 КоАП РФ.

Судья Л.А. Николаева