Решение № 2А-50/2024 2А-50/2024~М-6/2024 М-6/2024 от 14 января 2024 г. по делу № 2А-50/2024

Дело №2а-50/2024

22RS0040-01-2024-000014-37


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2024 года с.Поспелиха

Поспелихинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего Венца А.В., при секретаре Чигаревой С.А., с участием прокурора Решетникова Г.Е., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Поспелихинский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, в обоснование которого указал, что ФИО2 находится на профилактическом учете в МО МВД России «Поспелихинский» на основании решения Металлургического районного суда г.Челябинска от 20 декабря 2017 года, которым в отношении нее был установлен административный надзор сроком на восемь лет, который необходимо исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания и фактического нахождения. Кроме того, указанным решением установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов. Решением Поспелихинского районного суда Алтайского края от 26 декабря 2018 года ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории населенного пункта постоянного проживания, пребывания или фактического нахождения без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор. Решением Курьинского районного суда Алтайского края от 29 октября 2020 года ФИО2 изменено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов на 20:00 часов до 06:00 часов.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности, а именно: по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) 3 раза; по ст.6.1.1 КоАП РФ; по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ 10 раз, за указанные административные правонарушения ФИО2 подвергалась различным административным наказаниям (обязательным работам и административному аресту). По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к совершению правонарушений и преступлений, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает связи с ранее судимыми лицами, не работает.

На основании изложенного административный истец просил установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 19:00 часов до 06:00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные исковые требования уточнил, просил установить дополнительное ограничение ФИО2 в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 19:00 часов до 06:00 часов. В остальной части заявленные административные исковые требования не поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с уточненные административные исковые требования признала. Пояснила, что согласна с заявленным требованием, впредь постарается не нарушать возложенные на неё административные ограничения.

Прокурор в судебном заседании просил административное исковое заявление удовлетворить с учетом уточнения административных исковых требований, установить дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время 19:00 часов до 06:00 часов.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены гл.29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел вправе дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст.9, ч.8 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) (п.28).

В силу ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2, 6 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Часть 1 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Металлургического районного суда г.Челябинска от 20 декабря 2017 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на восемь лет, который необходимо исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания и фактического нахождения. Кроме того, указанным решением установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов.

Решением Поспелихинского районного суда Алтайского края от 26 декабря 2018 года ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории населенного пункта постоянного проживания, пребывания или фактического нахождения без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

Решением Курьинского районного суда Алтайского края от 29 октября 2020 года ФИО2 изменено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов на 20:00 часов до 06:00 часов.

ФИО2 поставлена на учет лиц, в отношении которых установлен административный надзор. При постановке на учет с ней проведена профилактическая беседа, она предупреждена об ответственности за нарушение установленных судом ограничений и невыполнение предусмотренных Федеральным законом №64-ФЗ обязанностей.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности.

Так, 20 января, 18 сентября и 4 декабря 2023 года ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ; 4 декабря 2023 года ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ; 20 января (дважды), 18 мая, 11 августа, 12 октября (трижды), 8 ноября и 4 декабря (дважды) 2023 года ФИО2, привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Таким образом, условия, установленные законодательством, при которых возможно установление дополнительных административных ограничений судом установлены, что подтверждено материалами дела, и административным ответчиком не оспаривается.

УУП МО МВД России «Поспелихинский» ФИО2 характеризуется следующим образом: проживает с сожителем, не трудоустроена, со слов соседей характеризуется отрицательно, замечена в злоупотреблении спиртными напитками склонна к совершению повторных преступлений и административных правонарушений. В целом ФИО2 характеризуется УУП отрицательно.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В этой связи, суд приходит к выводу, что установленных решениями судов административных ограничений оказалось недостаточными для того, чтобы ФИО2 не совершала правонарушений.

При совокупности исследованного, учитывая образ жизни и поведение поднадзорного лица из предоставленных материалов, отсутствие достаточных доказательств её исправления, суд считает возможным ФИО2 установленное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 20:00 часов до 06:00 часов, конкретизировать ограничением в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 19:00 часов до 06:00 часов. При этом, суд учитывает, что большинство административных правонарушений совершено ФИО2 после 20:00 часов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, с учетом уточнения административных исковых требований представителя административного истца.

Кроме того, следует разъяснить, что конкретизируемое административное ограничение является временным ограничением прав и свобод административного ответчика. Последняя не лишена возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, а также предоставления доказательств её исправления, поставить вопрос о полной или частичной отмене административных ограничений.

Руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Поспелихинский» удовлетворить.

Конкретизировать установленное поднадзорной ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей в <адрес>, решением Металлургического районного суда г.Челябинска от 20 декабря 2017 года, решением Курьинского районного суда Алтайского края от 29 октября 2020 года административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток периодом с 19:00 часов до 06:00 часов.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Поспелихинский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Мотивированное решение изготовлено 15 января 2024 года.

Судья А.В. Венц