Постановление № 5-171/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 5-171/2018

Дело № 5-171


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

7 мая 2018 года город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Белозерцев Алексей Анатольевич, в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: <...>, фл. 3, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 угли, ...., ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 совершил повторное в течение одного года осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

ФИО1, являясь гражданином Республики ...., будучи в течение года привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, 7 мая 2018 года в нарушение пп. 4, 4.2 ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность в качестве курьера по доставке газеты «Вестник здоровья», а именно, раскладывал газеты по почтовым ящикам в подъезде № 1 дома № 10 по ул. Дзержинского в г. Котласе Архангельской обл. Патента на трудовую деятельность в Архангельской обл. ФИО1 не имеет.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ.

По существу дела ФИО1 сообщил, что русским языком владеет хорошо, в услугах переводчика не нуждается, вину в совершении административного правонарушения признает. На территорию Российской Федерации прибыл 13 августа 2017 года, встал на миграционный учет по адресу: г. Москва, ..... 5 сентября 2017 года он оформил патент, территория действия патента - г. Москва. В Архангельскую область прибыл с целью распространения рекламной газеты «Вестник здоровья».

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения ФИО1, заключение помощника Котласского межрайонного прокурора С. С.В., полагавшего, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно статье 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу (п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Из исследованных материалов дела установлено, что ФИО1 является гражданином Республики ...., 13 августа 2017 года прибыл на территорию Российской Федерации. 5 сентября 2017 года ФИО1 оформлен патент, территория действия патента - ..... 7 мая 2018 года ФИО1 осуществлял трудовую деятельность по адресу: <...>, подъезд № 1, а именно раскладывал газеты по почтовым ящикам, не имея патента на работу на территории Архангельской области и будучи ранее 11 января 2018 года привлеченным к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, постановлением начальника отделения по вопросам миграции Межмуниципального отдела МВД России «Руднянский». Постановление должностного лица вступило в силу 20 января 2018 года.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1 правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения об ФИО1, как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Предусмотренные законом требования к процедуре составления протокола об административном правонарушении должностным лицом соблюдены. Процессуальные права ФИО1 разъяснены, копия протокола вручена.

Реализуя по своему усмотрению процессуальные права, ФИО1, в силу личного волеизъявления при ознакомлении с протоколом не оспаривал факт работы без патента, действующего на территории Архангельской области.

ФИО1 является гражданином Республики ...., что подтверждается копией паспорта, копией миграционной карты.

Факт привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 18.10 ч. 1 КоАП РФ подтверждается копией постановления от 11 января 2018 года.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, прихожу к выводу, что ФИО1, являясь гражданином Республики ...., совершил повторное в течение одного года осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством считаю признание им вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, ФИО1, не имеется.

Санкцией части 3 статьи 18.10 КоАП РФ в отношении виновного лица предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом, согласно примечанию, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.

Из имеющихся в материалах дела данных о личности ФИО1 и его пояснений в ходе судебного разбирательства, следует, что недвижимого имущества, сберегательных счетов и транспортных средств на территории Российской Федерации он не имеет. В г. Вологда проживает его родной брат, однако точного адреса он не знает, остальные близкие родственники проживают в .....

Принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о его личности, полагаю, что игнорируя требования миграционного законодательства, ФИО1 своим незаконным пребыванием создает угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

С учетом общественной опасности совершенного ФИО1 административного правонарушения, считаю необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 30.1-30.3, ст. 32.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать гражданина Республики .... ФИО1 угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Исполнение постановления об административном выдворении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли за пределы Российской Федерации возложить на межрайонный отдел по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Архангельской области по адресу: 163046, <...>.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, расчётный счёт <***>, банк получателя - Отделение Архангельск, КБК 188 116 40000 01 6022 140, БИК 041117001, ОКТМО 11710000, УИН 18811299991033787269.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Котласский городской суд Архангельской области.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Белозерцев