Решение № 2А-2398/2021 2А-2398/2021~М-900/2021 М-900/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 2А-2398/2021

Решение

Именем Российской Федерации

12 марта 2021 года. Г.Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лосевой Н.В.

при секретаре Дубицкой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Прокуратуре г.Москвы, Пресненской межрайонной прокуратуре г.Москвы об оспаривании ответа на обращение,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2. обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит признать ответ от 08.12.2020 года на обращение ФИО3 на действия должностных лиц Военного комиссариата Тверского района г.Москвы незаконным; обязать провести проверку и уведомить ее о результатах рассмотрения жалобы от 31.10.2020года

Свои требования мотивировала тем, что 31 октября 2020 года она обратилась с жалобой в Пресненскую межрайонную прокуратуру г.Москвы на действия должностных лиц Военного комиссариата Тверского района г.Москвы, который после ее увольнения из данной организации не направил справки 2-НДФЛ, не дал ответ на ее заявление и не направил по запросу МРУ Росалкогольрегулирования по ЦФО карточку ..... что повлекло нарушение ее прав, а именно, ее приняли на другую должность (с зарплатой меньше) на декретной ставке.

От административного ответчика она получила ответ от 08.12.2020 г., который находит незаконным по следующим обстоятельствам:

1. В ответе указано, что «в части доводов о не предоставлении справок.. . полученных ею из Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы сообщаю, что данные выплаты производились Вам Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы. В этой связи, для получения дополнительных справок Вам необходимо обратиться в Департамент труда и социальной защиты населения г. Москвы.

Между тем, она никаких социальных выплат от Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы получает, то есть ответ дан без проведения соответствующей проверки.

2. Обращение в Военный комиссариат Тверского района ЦАО г. Москвы 11.09.2020 г. Она не подавала, а подавала обращение в 2019 году.

3. В ответе из прокуратуры указано, что в МРУ Росалкогольрегулирования по ЦФО Военным комиссариатом направлены сведения о прекращении на допуск и уничтожении карточки ...... Это не так комиссар ФИО4 ее работодателю выслал только один ответ на запрос от 23.09.19 г. №, в котором было указано, что допуск просто прекращен и всё.

В связи с чем, административный истец вынужден обратиться в суд с данным иском.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явилась, о слушании дела извещена.

Административные ответчики представители Прокуратуры г.Москвы, Пресненской межрайонной прокуратуры г.Москвы в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ (редакция от 02 июля 2013 года) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (статья 1 указанного Федерального закона).

В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Порядок рассмотрения обращений граждан регламентирован Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.20 1 3 N 45, разработанной в соответствии со ст. 10 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", Федеральным законом от 02.05.2006 N 59- ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иным федеральным законодательством.

В соответствии с п. 3.5 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации», утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации № от 30.01.2013, обращения, подлежащие разрешению другими органами и организациями, в течение 7 дней со дня их регистрации направляются по принадлежности с одновременным извещением об этом заявителя.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 10 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

09.11.2020 года в Пресненскую межрайонную прокуратуру г.Москвы поступила жалоба ФИО2 на действия военного комиссара Тверского района г.Москвы, в которой она просила провести проверку по фактам нарушения действующего законодательства военным комиссаром, который после ее увольнения из данной организации не направил справки 2-НДФЛ, не дал ответ на ее заявление и не направил по запросу МРУ Росалкогольрегулирования по ЦФО карточку ..... что повлекло нарушение ее прав, а именно, ее приняли на другую должность (с зарплатой меньше) на декретной ставке. .....

В ответ на жалобу ФИО2 08.12.2020 года Пресненской межрайонной прокуратурой г.Москвы дан ответ, в котором указано, что в ходе проведенной проверки установлено, что в Военный комиссариат (объединенного, Тверского района ЦАО г. Москвы) поступил ее запрос о предоставлении справок о доходах и суммах налога физического лица за период осуществления трудовой деятельность, а именно за 2017-2019 года.

По результатам рассмотрения данного запроса должностными лицами Военного комиссариата (объединенного, Тверского района ЦАО г. Москвы) направлены заправки 2-НДФЛ за период осуществления трудовой деятельности №

В части доводов о не предоставлении справок о доходах и суммах налога физического лица за 2017-2019 года с отражением сведений о выплатах, полученных из Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы, то данные выплаты производились Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы. Военный комиссариат (объединенного Тверского района ЦАО г. Москвы) в данном случае не является налоговым агентом по указанным выплатам.

Довод о не предоставлении МРУ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка ЦФО карточки" ..... не нашел своего подтверждения. Согласно представленной информации, в ответ на данный запрос Военным комиссариатом (объединенного Тверского района ЦАО г. Москвы) направлены сведения о прекращении на допуска и уничтожении карточки Ф-1.

Разрешая заявленные ФИО2 требования, суд, оценив в совокупности представленные доказательства, и с учетом требований закона, приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку Пресненской межрайонной прокуратурой г.Москвы при рассмотрении обращения ФИО2 не было допущено нарушений действующего законодательства, регламентирующего порядок рассмотрения заявления граждан, сроки регистрации поступившего заявления и сроки дачи ответа на заявление были соблюдены.

Ответом от 08.12.2020 права и свободы заявителя не нарушены; препятствий к осуществлению ФИО2 ее прав и свобод не создано; на заявителя какая-либо обязанность не возлагалась.

На основании статьи 27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

При этом орган прокуратуры самостоятельно определяет порядок разрешения обращений, а суд не вправе обязать прокурора принять по итогам проверки то или иное конкретное решение, которое, по мнению заявителя, представляется правильным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что обращение ФИО2 от 31.10.2020 года рассмотрено в установленный законом срок, дан мотивированный ответ по существу поставленных вопросов, ответчиком не совершено каких-либо неправомерных действий (бездействия), нарушающих права и охраняемые законом интересы истца, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении требований ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Прокуратуре г.Москвы, Пресненской межрайонной прокуратуре г.Москвы об оспаривании ответа на обращение от 08.12.2020 года и обязании провести проверку, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Одинцовский городской суд.

Федеральный судья: Н.В.Лосева