Решение № 2-905/2019 2-905/2019~М-830/2019 М-830/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2-905/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2019 года город Киреевск Тульской области

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Потаповой Л.В.,

при секретаре Филатовой Т.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

третьих лиц ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-905/2019 по иску ФИО4 к администрации муниципального образования Киреевский район о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на самовольно возведенное строение,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Киреевский район о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на самовольно возведенное строение, указывая на то, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок с №, общей площадью 2500 кв.м, расположенный по <адрес>. На земельном участке расположен жилой дом с № На момент приобретения жилого дома, жилое помещение имело статус квартиры площадью 82,5 кв.м, но на основании решения Киреевского районного суда от 17.11.2006 указанное жилое помещение было признано жилым домом.

Как указывает истец, в целях улучшения жилищных условий без соответствующего разрешения была произведена реконструкция указанного жилого дома, в результате которой площадь жилого дома увеличилась до 235,1 кв.м. Площадь здания изменилась за счет строительства конструктивных элементов, пристроенных к жилому дому и изменения площади помещений 1 этажа: лит. А, а, а1, а2. Общая площадь 1 этажа увеличилась на 27 кв.м и составляет 109,5 кв.м, а именно: спальня - 11,8 кв.м, тамбур – 1,4 кв.м, коридор – 4,6 кв.м, спальня – 11,8 кв.м, коридор – 6 кв.м, санузел – 1 кв.м, санузел – 4,1 кв.м, гостиная – 19,8 кв.м, столовая – 8,7 кв.м, кухня – 7,6 кв.м, бойлерная – 1,6 кв.м, прихожая – 12,9 кв.м, веранда – 18,2 кв.м. Также самовольно возведен 2 этаж жилого дома площадью 90,7 кв.м: холл 27,7 кв.м, кладовая – 25,1 кв.м, санузел – 5 кв.м, коридор – 2,3 кв.м, спальня – 13,7 кв.м, коридор – 9,7 кв.м, кладовая – 7,2 кв.м. Площадь подвала составляет 10,1 кв.м, площадь внутренних стен по всем этажам составляет 24,8 кв.м.

С целью легализации самовольно возведенных строений он (ФИО4) обратился в администрацию Киреевский район с заявлением о выдаче разрешения, но получил отказ.

Согласно выводам технического заключения ООО «Альянс-Проект» от 25.02.2019, основные строительные конструкции строений находятся в работоспособном состоянии, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, просит сохранить жилой дом общей площадью 235,1 кв.м, расположенный по <адрес> реконструированном виде; признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью 235,1 кв.м, расположенный по <адрес>.

Определением суда от 29.07.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены ФИО3, ФИО2

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования ФИО4 поддержала по основаниям, указанным в иске, просила их удовлетворить.

Ответчик администрация муниципального образования Киреевский район в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором также просят вынести решение на усмотрение суда.

Третьи лица ФИО3, ФИО2 в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований ФИО4

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца по доверенности ФИО1, третьих лиц ФИО3, ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. (п. 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п.п. 1.7.2. и 1.7.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее по тексту ГсК РФ).

Согласно статье 1 ГсК РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014).

По смыслу закона, пристрой - это часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, являющаяся вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристрой может иметь внутреннее сообщение с основным зданием.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе путем признания права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО4 является собственником жилого дома, общей площадью 82,5 кв.м, расположенного по <адрес>, а также земельного участка с № общей площадью 2500 кв.м, расположенного по <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, договором купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № и №.

Решением Киреевского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение площадью с холодными помещениями 118,3 кв.м, общей площадью 82,5 кв.м, в том числе жилой площадью 45,2 кв.м, расположенное по <адрес>, признано жилым домом.

Из технического плана здания, расположенного по <адрес> по состоянию на 17.01.2019 усматривается, что спорный объект недвижимости представляет собой жилой дом, общей площадью 235,1 кв.м, жилой площадью 37,3 кв.м, площадью внутренних стен по этажу 24,8 кв.м, состоит из помещений: этаж 1 – помещение 1-спальня площадью 11,8 кв.м, 2 - тамбур площадью 1,4 кв.м, 3 – коридор площадью 4,6 кв.м, 4 - спальня площадью 11,8 кв.м, 5 - коридор площадью 6,0 кв.м, 6 – санузел площадью 1,0 кв.м, 7 - санузел площадью 4,1 кв.м, 8 – гостиная площадью 19,8 кв.м, 9 – столовая площадью 8,7 кв.м, 10 – кухня площадью 7,6 кв.м, 11 – бойлерная площадью 1,6 кв.м, 12 – прихожая 12,9 кв.м, 13 – веранда площадью 18,2 кв.м; этаж 2 – помещение 1 – холл площадью 27,7 кв.м, 2 – кладовая площадью 25,1 кв.м, 3 – санузел площадью 5,0 кв.м, 4 – коридор площадью 2,3 кв.м, 5 – спальня площадью 13,7 кв.м, 6 – коридор площадью 9,7 кв.м, 7 – кладовая площадью 7,2 кв.м; подвал (нежилое помещение) площадью 10,1 кв.м.

Как следует из заключения № от 25.02.2019, наружная боковая стена жилого дома располагается на расстоянии 1,73 м от границы земельного участка, что нарушает предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства Правил землепользования и застройки муниципального образования Приупское Киреевского района. Выявленное нарушение является незначительным, поскольку расстояние от наружной стены самовольно возведенной жилой пристройки до ближайшего жилого дома составляет более 6 м. Кроме того выявленное нарушение не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Иных нарушений не выявлено. Конструктивные решения и строительные материалы жилого дома, площадью 235,1 кв.м, расположенного по <адрес> соответствуют современным техническим, экологическим, санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам, противопожарным нормам и правилам, пригоден для эксплуатации, не нарушает права и законные интересы третьих лиц и лиц в нем проживающих и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимися в иных документах.

Указанное заключение дано надлежащими специалистами организации, имеющей свидетельство о допуске к видам работ по разработке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Содержащиеся в заключении выводы мотивированы, подтверждены объяснениями истца и не противоречат иным материалам дела, потому суд придает ему доказательственное значение.

В целях легализации самовольно произведенных изменений истец обращался с соответствующим заявлением в администрацию муниципального образования Киреевский район, однако в выдаче разрешения на строительство было отказано.

Таким образом, реконструкция, произведенная в <адрес>, принадлежащем ФИО4, произведена без нарушения действующих в строительстве норм и правил, градостроительных, санитарных норм и правил, соответствует нормам пожарной безопасности, а также техническим требованиям, предъявляемым обычно к таким объектам. Угроза жизни и здоровью граждан отсутствует, границы земельного участка, на котором размещалось ранее реконструированное домовладение, не нарушены. Доказательств нарушения прав смежных землепользователей не имеется.

Анализируя приведённую выше совокупность доказательств и правовых норм, суд приходит к убеждению, что принадлежащее ФИО4 жилое помещение в силу положений ст. 29 ЖК РФ следует оставить в реконструированном состоянии, на основании статьи 222 ГК РФ следует сохранить самовольные пристройки и признать за ФИО4 право собственности в целом на объект недвижимого имущества в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – жилой дом, расположенный по <адрес> реконструированном состоянии.

Признать за ФИО4 право собственности на жилой дом, расположенный по <адрес>, общей площадью 235,1 кв.м, жилой площадью 37,3 кв.м, площадью внутренних стен по этажу 24,8 кв.м, состоящий из помещений: этаж 1 – помещение 1-спальня площадью 11,8 кв.м, 2 - тамбур площадью 1,4 кв.м, 3 – коридор площадью 4,6 кв.м, 4 - спальня площадью 11,8 кв.м, 5 - коридор площадью 6,0 кв.м, 6 – санузел площадью 1,0 кв.м, 7 - санузел площадью 4,1 кв.м, 8 – гостиная площадью 19,8 кв.м, 9 – столовая площадью 8,7 кв.м, 10 – кухня площадью 7,6 кв.м, 11 – бойлерная площадью 1,6 кв.м, 12 – прихожая 12,9 кв.м, 13 – веранда площадью 18,2 кв.м; этаж 2 – помещение 1 – холл площадью 27,7 кв.м, 2 – кладовая площадью 25,1 кв.м, 3 – санузел площадью 5,0 кв.м, 4 – коридор площадью 2,3 кв.м, 5 – спальня площадью 13,7 кв.м, 6 – коридор площадью 9,7 кв.м, 7 – кладовая площадью 7,2 кв.м; подвал (нежилое помещение) площадью 10,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий