Решение № 2А-843/2017 2А-843/2017~М-685/2017 М-685/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2А-843/2017

Дело № 2а-843/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Парфино Новгородской области 04 октября 2017 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Шабариной О.В. при секретаре Александровой Е.С., с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № по Новгородской области к ФИО2 о взыскании пеней по страховым взносам,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекции ФНС России № по Новгородской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пеней по страховым взносам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 6873 руб. 61 коп.; на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в Фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1658 руб. 67 коп.; на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в территориальный Фонд обязательного медицинского страхования в сумме 276 руб. 80 коп.; на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 2848 руб. 34 коп., а всего 11657 руб. 42 коп., обосновав свои требования тем, что ответчик была зарегистрирована в качестве главы крестьянского фермерского хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) выявлена недоимка у административного ответчика по указанным пеням. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ выставлено требование об уплате недоимки пени по страховым взносам № в сумме 11657 руб. 42 коп. и предложено уплатить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ, что должником сделано не было.

Представитель административного истца - начальник Межрайонной ИФНС России № по Новгородской области ФИО3, в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддерживает в полном объеме. Участвуя ранее в судебном представитель административного истца - ведущий специалист-эксперт правового отдела ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержав исковые требования в полном объеме, пояснила, что пени начислены на задолженность по страховым взносам за 2011-2012 годы.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, ранее исковые требования не признавала, указывая на то, что не получала требований по уплате страховых взносов.

Представитель заинтересованного лица ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, сведений об уважительной причине неявки не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следовало из ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ), действовавшего до 01 января 2017 года, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 21.03.1991 года № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» (в редакции от 03.07.2016 года) с 01 января 2017 года налоговые органы Российской Федерации осуществляют контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, соответствующих пеней, штрафов, процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ для целей настоящего Федерального закона используются следующие понятия: индивидуальные предприниматели - главы крестьянских (фермерских) хозяйств.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным законом.

В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в п. 2 ч. 1 ст. 5 данного Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 14 данного Федерального закона.

Положениями ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 данного Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с ч. 1.1 и ч. 1.2 настоящей статьи (ч.1).

Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 данного Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 данного Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (ч.1.1).

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного п. 3 ч. 2 ст. 12 данного Федерального закона, увеличенное в 12 раз (ч.1.2).

Частью 1 ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда составлял: с ДД.ММ.ГГГГ - 4330 рублей; с ДД.ММ.ГГГГ - 4611 рублей; с ДД.ММ.ГГГГ - 5205 рублей в месяц.

Согласно п.п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ (в редакции, действующей в соответствующий период по начислению страховых взносов) тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации составляет 26 процентов, страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - с ДД.ММ.ГГГГ - 3,1 процента, с ДД.ММ.ГГГГ - 5,1 процента;страховых взносов втерриториальные фонды обязательного медицинского страхования - с ДД.ММ.ГГГГ - 2,0 процента, с ДД.ММ.ГГГГ - 0,0 процента.

В силу ч. 8 ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 была зарегистрирована в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства по ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 не произвела расчет сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за ..., ... и ... годы и не уплатила пени за несвоевременную уплату задолженности по дату выставления требования от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 11657 руб. 42 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое ей было направлено ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Согласно ст. 25 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ, пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день из уплаты (взыскания) включительно. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате задолженности за ... год в срок до ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 31396 руб. 30 коп., из которых задолженность на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии составила 18321 руб.60 коп, на накопительную часть трудовой пенсии - 5496 руб. 48 коп.; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 2336 руб. 00 коп.

Вместе с тем, административным истцом не представлено доказательств о взыскании указанной задолженности с ФИО1, в связи с этим, учитывая назначение пеней, которые обеспечивают исполнение обязанности по уплате страховых взносов, взыскание пеней по задолженности за 2013 год, указанных в иске, удовлетворению не подлежит.

Расчёт пеней за ... и ... годы не оспорены и сомнений у суда не вызывают, а потому пени за указанный период подлежат взысканию.

Как предусмотрено ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, административным истцом соблюден срок обращения в суд с административным исковым заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20, п.1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 290 КАС РФ,

р е ш и л:

Исковые требования Межрайонной инспекции ФНС России № по Новгородской области к ФИО2 о взыскании пеней по страховым взносам удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, зарегистрированной по адресу: <адрес>, пени по страховым взносам за ...-... годы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8119 руб. 41 коп.:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 4395 руб. 15 коп.;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 2104 руб. 80 коп.;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в Фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1342 руб. 66 коп.;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в территориальный Фонд обязательного медицинского страхования в сумме 276 руб. 80 коп.

В остальной части исковые требования исковые требования Межрайонной инспекции ФНС России № по Новгородской области к ФИО2 о взыскании пеней по страховым взносам оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 09 октября 2017 года.

Судья О.В. Шабарина