Решение № 2А-127/2026 2А-127/2026~М-64/2026 М-64/2026 от 30 марта 2026 г. по делу № 2А-127/2026

УИД 85RS0005-01-2026-000083-45

Дело №2а-127/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2026 года п. Кутулик

Аларский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующий – судья Латыпов Р.У.,

при секретаре Васильевой Е.А.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Аларского района Дарханова В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Аларского района к администрации муниципального образования «Куйта» об обязании выполнить в полном объеме работы по снегоочистке дорог,

установил:

прокурор Аларского района обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации МО «Куйта» об обязании выполнить в полном объеме работы по снегоочистке и приведению в соответствие с требованиями пунктов 8.1 «ГОСТа Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст, автомобильных дорог в с. КуйтаАларского района Иркутской области по улицам Центральная, Школьная; с. Идеал Аларского района Иркутской области по улице Садовая, в обоснование которого указал, что прокуратурой Аларского района проведена проверка соблюдения администрацией МО «Куйта» законодательства о безопасности дорожного движения в части содержания улично-дорожной сети в с. Идеал, с.КуйтаАларского района. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Аларский район» и администрацией МО «Куйта» заключено соглашение, в соответствии с которым администрация МО «Аларский район» передает администрации МО «Куйта» полномочия в части осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них. Вышеуказанное соглашение пролонгировано на 2026 г. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Аларского района с участием специалиста – старшего государственного инспектора ДН отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Черемховский» капитана полиции КВС, проведена проверка соблюдения администрацией МО «Куйта» законодательства о безопасности дорожного движения в части содержания улично-дорожной сети в с. Идеал, с.КуйтаАларского района. В ходе проверки установлено, что автомобильные дороги в с. КуйтаАларского района по улицам Центральная, Школьная, автомобильная дорога в <...> не соответствуют требованиям п. 8.1 ГОСТа, а именно на проезжей части данных автомобильных дорог имеется недостаток зимнего содержания – зимней скользкости в виде снежного наката. Изложенные выше обстоятельства подтверждаются заключением специалиста, актом проверки состояния улично-дорожной сети с. Куйта, с. Идеал Аларского района от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в настоящее время состояние дорог на территории с. Куйта, с. Идеал Аларского района не соответствует требованиям законодательства, регулирующего безопасность дорожного движения, ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения, создает угрозу возникновения аварийных ситуаций при движении автотранспортных средств, что, в свою очередь, может повлечь угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, причинения ущерба их имуществу, нарушает право неопределенного круга лиц, проживающих на территории с. Куйта, с. Идеал Аларского района, на обеспечение безопасности дорожного движения, защищенности от дорожно-транспортных происшествий.

В судебном заседании старший помощник прокурора Дарханов В.С. заявленные требования поддержал и просил суд удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика администрации МО «Куйта» ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении административного дела без участия представителя и о признании исковых требований прокурора.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Черемховский», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд, заслушав помощника прокурора, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Заявленные прокурором требования поданы в соответствии с предоставленными ему полномочиями, поскольку связаны с защитой прав и интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту – Федеральный закон № 196-ФЗ), данный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

Задачами Федерального закона № 196-ФЗ являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Пунктом 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 257-ФЗ) установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона № 196-ФЗ указано, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В статье 3 Федерального закона № 257-ФЗ определено, что дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог (п.6). Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п.12).

В соответствии с п. 8.1 «ГОСТа Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст (далее по тексту - ГОСТ), на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.

Согласно таблице 8.1 ГОСТа рыхлый, талый снег, зимняя скользкость на дорогах, относящихся к 4 категории, устраняется в срок не более 6 часов. Срок устранения рыхлого или талого снега (снегоочистки) отсчитывается с момента окончания снегопада и (или) метели до полного его устранения, а зимней скользкости - с момента ее обнаружения.

В соответствии с таблицей В.1 приложения Вк ГОСТу уплотненный снег, снежный накат - слой снега, образующийся в результате его уплотнения на дорожном покрытии транспортными средствами, на посадочных площадках остановок маршрутных транспортных средств, на тротуарах - пешеходами или механизированной уборкой.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Аларский район» и администрацией МО «Куйта» заключено соглашение, в соответствии с которым администрация МО «Аларский район» передает администрации МО «Куйта» полномочия в части осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них. Вышеуказанное соглашение пролонгировано на 2026 г.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Аларского района с участием специалиста – старшего государственного инспектора ДН отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Черемховский» капитана полиции КВС, проведена проверка соблюдения администрацией МО «Куйта» законодательства о безопасности дорожного движения в части содержания улично-дорожной сети в с. Идеал, с. КуйтаАларского района.

В ходе проверки установлено, что автомобильные дороги в с.КуйтаАларского района по улицам Центральная, Школьная, автомобильная дорога в <...> не соответствуют требованиям п. 8.1 ГОСТа, а именно на проезжей части данных автомобильных дорог имеется недостаток зимнего содержания – зимней скользкости в виде снежного наката.

Указанное выше подтверждается заключением специалиста, актом проверки состояния улично-дорожной сети с. Идеал, с. КуйтаАларского района от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, проанализировав вышеуказанные положения законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора, поскольку состояние автомобильных дорог по вышеуказанным улицам с. Идеал, с. КуйтаАларского района Иркутской области не соответствует требованиям законодательства, регулирующего безопасность дорожного движения, в связи с чем обязанность по приведению состояния дорог в соответствие с указанными требованиями должна быть возложена на администрацию муниципального образования «Куйта».

Учитывая существо выявленных нарушений, напрямую связанных с общественной безопасностью, принимая во внимание, что неисполнение органом местного самоуправления требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, содержания дорог создает угрозу нарушения прав граждан, суд полагает необходимым установить срок устранения недостатков – в день вступления решения суда в законную силу.

Административный ответчик в силу ст. 333.36 п. 1 п.п. 19 Налогового кодекса Российской Федерации освобождается от уплаты госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск прокурора Аларского района удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Куйта» (<Цифры изъяты>) выполнить в полном объеме работы по снегоочистке и приведению в соответствие с требованиями пункта 8.1 «ГОСТа Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, следующих автомобильных дорог: с.КуйтаАларского района Иркутской области по улицам Центральная, Школьная; с. Идеал Аларского района Иркутской области по улице Садовая.

Установить срок исполнения решения суда – в день вступления решения суда в законную силу.

Судья: Латыпов Р.У.