Решение № 2А-291/2018 2А-291/2018 ~ М-231/2018 М-231/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2А-291/2018

Дело № 2а-291/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Короча

06 июня 2018 года

Корочанский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Яготинцева В.Н.

при секретаре судебного заседания Приходько Н.В.,

с участием помощника прокурора Корочанского района Филимоновой А.А.

представителя ОМВД России по Корочанскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России по Корочанскому району Белгородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Корочанскому району обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 на срок 3 года, с установлением ограничений в виде - запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов; запрещения выезжать за пределы Корочанского района без согласия ОМВД России по Корочанскому району; обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в ОМВД России по Корочанскому району.

Необходимость установления административного надзора осужденному ФИО2 обоснована тем, что он, отбыв наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, при неснятой и непогашенной в установленном законом порядке судимости, в течении года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок.

Представитель ОМВД России по Корочанскому району ФИО1 в судебном заседании иск поддержал, сославшись обстоятельства, указанные в административном иске.

В судебном заседании осужденный ФИО2 исковые требования признал.

Заслушав объяснения представителя административного истца, мнение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению в части относительно срока установления административного надзора, исследовав представленные материалы, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части, по следующим основаниям.

ФИО2 был осужден 11.12.2007 года Корочанским районным судом Белгородской области по ч.4 ст.111 УК РФ к лишению свободы сроком на 10 лет 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.17-24).

Постановлением Валуйского районного суда Белгородской области от 01.12.2010 г. приговор в отношении ФИО2 приведен в соответствие с ФЗ-141 от 29.06.2009 г., постановлено ФИО2 считать осужденным к 10 годам лишения свободы; постановлением Валуйского районного суда Белгородской области от 06.10.2011 г. приговор в отношении ФИО2 приведен в соответствие с ФЗ-26 от 07.03.2011 г., постановлено ФИО2 считать осужденным к 9 годам 10 месяцам лишения свободы (л.д.10).

ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 05.10.2017 года (л.д.8-9).

В настоящее время ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <...> (л.д.7).

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения и был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ (16.02.2018 г.) и ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (21.04.2018 г.), то есть за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок.

Факт совершения административных правонарушений подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях и не отрицается самим ФИО2 (л.д.12,14-15).

По характеристике администрации Мелиховского сельского поселения ФИО2 характеризуется удовлетворительно (л.д.25).

В соответствии с ч.1 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

ФИО2 является совершеннолетним, после освобождения из мест лишения свободы имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления (ч.5 ст.15 УК РФ).

В силу п.2 ч.3 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее неснятую либо непогашенную судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии безусловных законных оснований для установления над Нефедовым административного надзора.

В силу ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях оказания воспитательного воздействия ФИО2 и недопущения совершения им новых правонарушений и антиобщественного поведения, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут и до 06 часов 00 минут следующего дня;

запрещения выезжать за пределы Корочанского района без согласия ОМВД России по Корочанскому району, поскольку правонарушения ФИО2 совершены за переделами данного муниципального образования;

обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Данных ограничений, по мнению суда, достаточно для достижения целей и задач установления административного надзора в соответствии со ст.2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление таких мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора.

Исходя из установленных по делу обстоятельств суд не находит оснований для удовлетворения требования административного истца об установления ограничения на запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, которое никак не мотивировано и документально не подтверждено.

Согласно п.1 ч.1 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из разъяснений, содержащихся в п.27 Постановления Пленума ВС РФ №15 от 16.05.2017 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Данных о поведении ФИО2 в период отбытия наказания в материалы дела административным истцом не представлено, по месту жительства он характеризуется удовлетворительно, им совершено минимальное количество правонарушений, дающих основание для установления административного надзора, наложенные административные штрафы им уплачены в установленные законом сроки (л.д. 40).

При таких обстоятельствах суд считает возможным установить срок административного надзора ФИО2 на 2 года.

При этом суд отмечает, что в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, орган внутренних дел не лишен права поставить вопрос о продлении поднадзорному лицу административного надзора в соответствии с главой 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Требования заявителя основаны на законе, подтверждены достаточными доказательствами, которые являются относимыми, допустимыми.

Руководствуясь ст.ст.273, 175-180 КАС РФ, Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64 от 06.04.2011 г., суд

решил:

Административный иск ОМВД России по Корочанскому району к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить в части.

Установить в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пгт<адрес>, <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 2 года со следующими административными ограничениями в виде:

-запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22 часов до 06 часов;

-запрещения выезжать за пределы Корочанского района Белгородской области без согласия ОМВД России по Корочанскому району Белгородской области;

-обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в ОМВД России по Корочанскому району Белгородской области.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию поадминистративнымделам Белгородского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения, путем подачи апелляционной жалобы через Корочанский районный суд Белгородской области.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 06 июня 2018 года