Решение № 12-117/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 12-117/2019

№ ***


Р Е Ш Е Н И Е

г. Железногорск 07 ноября 2019 года

Судья Железногорского городского суда Курской области Воронин Е.Ю., с участием лица привлеченного к административной ответственности ФИО1, потерпевшей ФИО4, помощника Железногорского межрайоного прокурора Злобина Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Железногорского межрайоного прокурора Курской области Симиной Н.И. на постановление административной комиссии г. Железногорска Курской области № *** от 26.09. 2019 года в отношении ФИО1 привлеченного к административной ответственности по абз.2 ст. 47 Закона Курской области "Об административных правонарушениях в Курской области»,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии г. Железногорска Курской области № *** от 26.09. 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного абз.2 ст. 47 Закона Курской области от 04.01.2003 N 1-ЗКО (ред. от 22.08.2019) "Об административных правонарушениях в Курской области» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Административной комиссией г. Железногорска Курской области установлено, что **.**.** в 02 часа 20 минут ФИО1 находясь по адресу Курская область, г. Железногорск, ***, громко кричал и ругался в ночное время суток, тем самым мешал отдыхать гр. ФИО4 в ночное время суток.

**.**.** в адрес Железногорского городского суда Курской области заместителем Железногорского межрайоного прокурора Курской области Симиной Н.И. принесен протест на указанное постановление, в котором она просит указанное постановление отменить и направить материалы дела на новое рассмотрения указывая, что на момент совершения ФИО1 указанного административного правонарушения последний не считался лицом подвергнутым административному наказанию.

В судебном заседании помощник Железногорского межрайонного прокурора Злобин Е.А. доводы протеста поддержал по изложенным в нем основаниям, просил суд постановление административной комиссии г. Железногорска № *** от 26.09. 2019 года отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, а также потерпевшая ФИО4 в судебном заседании не возражали против удовлетворения протеста заместителя Железногорского межрайоного прокурора.

Председательствующий в заседании коллегиального органа - Административной комиссии г. Железногорска Курской области ФИО5, вынесшего обжалуемое постановление в судебное заседание не явился. В своем ходатайстве, направленном в суд просил протес заместителя Межрайоного Железногорского прокурора оставить без удовлетворения и рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив жалобу, исследовав материалами дела, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 1 ст. 47 Закона Курской области от 04.01.2003 № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан, за исключением проведения аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, громкое пользование с 22.00 часов до 7.00 часов следующего дня радиоприемниками, магнитофонами и другими громкоговорящими устройствами на повышенной громкости, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли - киосках, павильонах, лотках, а также крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах, использование пиротехнических средств (петард, ракетниц и т.п.) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

Те же действия, совершенные повторно - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырех тысяч до восьмидесяти тысяч рублей (абзац 3).

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений ч.1 ст. 6.1 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В случае возникновения необходимости в изучении дополнительных сведений и документов, должностное лицо на рассмотрение которому поступило дело об административном правонарушении вправе в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.

Согласно ч.5. ст. 29.10. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.

Как установлено в настоящем судебном заседании постановлением административной комиссии г. Железногорска Курской области № *** от **.**.** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного абз.2 ст. 47 Закона Курской области "Об административных правонарушениях в Курской области» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

При этом, в настоящем судебном заседании установлено, что обжалуемое постановление не содержит подписи председательствующего в заседании коллегиального органа.

Данное нарушение является существенным, не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и не может быть устранено в судебном заседании.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии г. Железногорска Курской области № *** от 26.09. 2019 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного абз.2 ст. 47 Закона Курской области от 04.01.2003 N 1-ЗКО (ред. от 22.08.2019) "Об административных правонарушениях в Курской области» подлежит отмене, а материалы дела об административном правонарушении подлежат возвращению в административную комиссию г. Железногорска Курской области на новое рассмотрение, поскольку на момент вынесения настоящего постановления срок привлечения к административной ответственности ФИО1 не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление административной комиссии г. Железногорска Курской области № *** от 26.09. 2019 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного абз.2 ст. 47 Закона Курской области "Об административных правонарушениях в Курской области» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей отменить.

Дело направить в Административную комиссию г. Железногорска Курской области на новое рассмотрение.

Председательствующий: Е.Ю. Воронин