Решение № 2А-1185/2021 2А-1185/2021~М-445/2021 М-445/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2А-1185/2021

№ 2а-1185/21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2021 г.

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Дорошенко Н.В., при секретаре Малковой Е.А. с участием прокурора Кулинич Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции № 3 Управления МВД России по г. Шахты к ФИО1 о продлении административного надзора, установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском по тем основаниям, что ФИО1 приговором Шахтинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. осужден по ст. 228 ч. 1 УК РФ сроком на 3 года 6 месяцев лишения свободы. С отбыванием наказания в ИК общего режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области, где был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании решения Железнодорожного районного суда в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 год со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания с установленными ограничениями административного надзора: 1. Обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2. Запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания надзорного лица, в определенное время суток с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был поставлен под административный надзор в ОП №3 УМВД РФ по г.Шахты. С административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными судом, а также с обязанностями, предусмотренными ФЗ №64 от 06.04.2011г. был ознакомлен.

Несмотря на установленный административный надзор ФИО1 неоднократно совершил административные правонарушения, в 2020году в отношении данного гражданина были вынесены следующие постановления об административных правонарушениях: постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ вынесенное ОП №3 УМВД РФ по г.Шахты; постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. по ст.20.21 КоАП РФ, вынесенное ОП №2 УМВД РФ по г.Шахты.

Просит суд продлить в отношении ФИО1 административный надзор на 6 месяцев. Установив дополнительные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации. Запретить посещение мест реализации и распития алкогольной продукции (баров, ресторанов, ночных клубов и т.д.).

Представитель административного истца в суд не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, в адресованном суду заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, заявленные требования признал.

Прокурор Кулинич Н.Ю. в судебное заседание явилась, административные исковые требования административного истца поддержала, не возражала против их удовлетворения. В обоснование своей позиции привела доводы, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Кулинич Н.Ю., суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

В действующей до 15.09.2015 части 2 статьи 261.8 ГПК РФ было установлено, что суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливал и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. Такие же нормы права действуют и в главе 29 КАС РФ, действующей с 15.09.2015.

Согласно части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны указываться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 приговором Шахтинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. осужден по ст. 228 ч. 1 УК РФ сроком на 3 года 6 месяцев лишения свободы. С отбыванием наказания в ИК общего режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области, где был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании решения Железнодорожного районного суда в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 год со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания с установленными ограничениями административного надзора:

1. Обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2. Запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания надзорного лица, в определенное время суток с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был поставлен под административный надзор в ОП №3 УМВД РФ по г.Шахты. С административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными судом, а также с обязанностями, предусмотренными ФЗ №64 от 06.04.2011г. был ознакомлен.

Несмотря на установленный административный надзор ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, в 2020году в отношении данного гражданина были вынесены следующие постановления об административных правонарушениях:

-постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, вынесенное ОП №3 УМВД РФ по г.Шахты;

-постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. по ст.20.21 КоАП РФ, вынесенное ОП №2 УМВД РФ по г.Шахты.

Таким образом, в настоящее время у ФИО1 находясь на установленным за ним административном надзоре, неоднократно совершил административные правонарушения, в связи с чем в отношении него для более эффективного достижения целей и реализации задач административного надзора необходимо продление срока административного надзора и установление дополнительных ограничений административного надзора.

Суд считает необходимым продлить административный надзор ФИО1 на 6 месяцев и установить следующие дополнительные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является видом административного ограничения, предусмотренного п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 указанной статьи, установление судом такого вида ограничения является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Суд полагает также установить ФИО1 административное ограничение в виде запрета посещения мест реализации и распития алкогольной продукции (баров, ресторанов, ночных клубов и т.д.).

Этот вид административного ограничения предусмотрен п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона.

Установление этого административного ограничения учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, характеризующие личность, поведение ответчика после отбытия наказания и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Установленные в отношении ФИО1 являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права административного ответчика, поскольку они установлены Федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов.

Это в полной мере соответствует руководящим разъяснениям, изложенным в абзаце 5 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре».

Административный надзор не является дополнительным видом наказания, а устанавливает контроль за поведением уже после отбытия наказания, по месту жительства административного ответчика. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 6 месяцев, установив следующие дополнительные ограничения:

- обязательная явка три раз в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет посещения мест реализации и распития алкогольной продукции (баров, ресторанов, ночных клубов и т.д.).

Срок административного надзора для ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано прокурором в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение десяти дней.

Мотивированное решение изготовлено 09.03.2021.

Судья - Дорошенко Н.В.