Решение № 2-70/2017 2-70/2017~М-903/2016 М-903/2016 от 5 февраля 2017 г. по делу № 2-70/2017

Дело № 2-70/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2017 год г. Котельниково

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Павликова С.Н.

при секретаре Аникеевой Я.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Котельниковского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, указывая, что на праве собственности ему принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м и жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, установлено относительно ориентира: жилой дом, расположенный в границах участка.

С целью улучшения жилищных условий, он произвел реконструкцию жилого дома, в результате чего увеличилась его площадь с <данные изъяты> кв.м до <данные изъяты> кв.м.

Постановлением главы Котельниковского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области № 99 от 21.07.2016 года правовой статус индивидуального жилого дома был изменен на изолированную часть жилого дома, так как приобретенный им в ДД.ММ.ГГГГ жилой дом представлял собой изолированную часть двухквартирного жилого дома.

В настоящее время истец желает зарегистрировать право собственности на изолированную часть жилого дома, однако не может это сделать, так как им была произведена реконструкция без получения соответствующего разрешения, в связи с чем он обратился в суд.

Истец просил признать за ним право собственности на изолированную часть жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, а также прекратить его право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым (или условным) номером №, расположенный по адресу: <адрес>, запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика – глава администрации Котельниковского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области ФИО2 в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, по существу исковых требований не возражал.

С согласия истца, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, учитывая мнение представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём признания права.

На основании ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно ч. 1,2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м и жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, установлено относительно ориентира: жилой дом, расположенный в границах участка, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выписками из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.

Будучи собственником указанных объектов недвижимости, с целью улучшения жилищных условий, истец, без получения соответствующего документального разрешения, произвел реконструкцию жилого дома. Таким образом, общая площадь жилого дома увеличилась до <данные изъяты> кв.м.

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Котельниковского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, жилому дому присвоен адрес: <адрес>.

Собственники домовладения, расположенного по адресу: <адрес> не против возведения истцом самовольной постройки, что подтверждается письменными заявлениями, представленными суду.

Постановлением главы Котельниковского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области № 99 от 21.07.2016 года правовой статус индивидуального жилого дома был изменен на изолированную часть жилого дома.

Суд считает, что указанный в заявлении объект недвижимого имущества отвечает признакам самовольной постройки, закрепленным в п. 1 ст. 222 ГК РФ.

В соответствии со ст. 51 ГК РФ, а также ст. 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 ГК РФ документы.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведение затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Между тем, как установлено судом и не оспаривалось истцом, произведенное строительство объекта было осуществлено без получения разрешительной документации.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническим характеристикам (кадастровый и технический паспорта), изолированная часть жилого дома с кадастровым номером № имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>

Как видно из материалов дела, истец обращался в органы местного самоуправления с целью узаконить произведенную реконструкцию, которую произвел в целях улучшения жилищных условий.

Заключением Волгоградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» о техническом состоянии конструкций строения, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, определено, что в целом состояние несущих и ограждающих конструкций изолированной части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, оценивается как работоспособное, обеспечивает дальнейшую безопасную эксплуатацию. Соответствует строительным нормам и правилам действующим в РФ, и не представляет угрозу жизни и здоровью гражданам РФ.

Согласно заключению заместителя начальника отдела капитального строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Котельниковского муниципального района № 19 от 18.10.2016 года, изолированная часть жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м не противоречит Правилам землепользования и застройки <адрес>, Котельниковского сельского поселения, Котельниковского муниципального района Волгоградской области, утвержденным Решением Совета народных депутатов Котельниковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, соответствуют требованиям градостроительных, строительных норм и правил, и не нарушают права и законные интересы других граждан, а также не представляют угрозы жизни и здоровью третьих лиц.

Как установлено судом, реконструкция изолированной части жилого дома, произведенная по адресу: <адрес>ёжная, <адрес>, на земельном участке, находящемся в собственности истца, соответствует градостроительным нормам и правилам действующим в РФ, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, техническим регламентам, не противоречит Правилам землепользования и застройки, то есть одновременно соблюдаются правила, предусмотренные ч. 3 ст. 222 ГК РФ.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым признать право собственности за ФИО1 на изолированную часть жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенную на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, а также прекратить право собственности ФИО1 на индивидуальный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Спора по существу заявленного требования нет.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Признать за ФИО1, родившимся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, право собственности на изолированную часть жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенную на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности за ФИО1, родившимся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края на индивидуальный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение в окончательной форме принято 11 февраля года, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Н. Павликов