Решение № 12-29/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 12-29/2017

Материал № 12-29/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Нестеровского районного суда Калининградской области Белехова В.А.,

при секретаре Панаховой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 июля 2017 года жалобу директора МУП ЖКХ МО «Илюшинское сельское поселение» ФИО1 на постановление мирового судьи Нестеровского судебного участка Калининградской области от 15 июня 2017 года, в соответствии с которым должностное лицо - директор МУП ЖКХ МО «Илюшинское сельское поселение» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Вышеуказанным постановлением директор МУП ЖКХ МО «Илюшинское сельское поселение» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. За данное правонарушение на должностное лицо был наложен административный штраф в размере 2 000 рублей.

Из материалов дела следует, что обжалуемое постановление было получено должностным лицом ФИО1 23 июня 2017 года, в суд жалоба была подана 03 июля 2017 года, то есть в установленный законом срок.

Не согласившись с данным постановлением, директор МУП ЖКХ МО «Илюшинское сельское поселение» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для привлечения его к административной ответственности. В обоснование заявленных требований сослался на то, что в его действиях отсутствует состав данного правонарушения, поскольку в установленные законом сроки прокурору был предоставлен письменный ответ на представление, в котором было указано на отсутствие нарушений закона со стороны МУП ЖКХ МО «Илюшинское сельское поселение».

В судебном заседании защитник должностного лица - директора МУП ЖКХ МО «Илюшинское сельское поселение» ФИО1 ФИО2 жалобу поддержал в полном объёме, изложив в её обоснование аналогичные доводы.

Заместитель прокурора Нестеровского района Калининградской области Суховиев В.С. в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, считая принятое мировым судьей постановление законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, выслушав защитника должностного лица - директора МУП ЖКХ МО «Илюшинское сельское поселение» ФИО1, ФИО2, заместителя прокурора Нестеровского района Суховиева В.С., суд приходит к следующему.

Статья 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в виде наложения административного штрафа на должностное лицо от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Из материалов дела следует, что прокурором Нестеровского района Калининградской области 18 мая 2017 года было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора МУП ЖКХ МО «Илюшинское сельское поселение» ФИО1 по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поводом для возбуждения данного дела об административном правонарушении послужило то, что директором МУП ЖКХ МО «Илюшинское сельское поселение» ФИО1 умышленно не было исполнено представление прокурора Нестеровского района от 10 марта 2017 года, внесенное в его адрес по результатам проведенной прокуратурой Нестеровского района проверки соблюдения предприятием законодательства об охране водных объектов, в ходе которой были выявлены нарушения в части внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду при использовании водных объектов.

В представлении заместителя прокурора Нестеровского района Суховиева В.С. об устранении нарушений федерального законодательства от 10 марта 2017 года содержались требования о том, чтобы данное представление было безотлагательно рассмотрено с участием представителя прокуратуры Нестеровского района, были приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин, условий, им способствующих, решен вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения закона, о результатах принятых мер необходимо было сообщить в прокуратуру Нестеровского района в письменной форме в установленный законом срок, о времени и месте рассмотрения представления следовало уведомить прокуратуру Нестеровского района не позднее, чем за 5 дней до рассмотрения представления.

В судебном заседании заместитель прокурора Нестеровского района Суховиев В.С. сослался на то, что суть представления сводилась исключительно к тому, что от МУП ЖКХ МО «Илюшинское сельское поселение» требовалось осуществлять плату за негативное воздействие на окружающую среду, поскольку в результате проверки было установлено, что ими оказывается негативное воздействие на водные объекты при сбросе загрязняющих веществ в виде канализационных нечистот.

Однако указанные в представлении требования выполнены не были, 30 марта 2017 года директором МУП ЖКХ МО «Илюшинское сельское поселение» ФИО1 на данное представление был дан ответ, из которого следует, что с представлением они не согласны, поскольку считают, что негативное воздействие на водные объекты ими не осуществляется, обязанность осуществлять плату у них отсутствует.

С такими доводами согласиться нельзя, поскольку имеется вступившее в законную силу решение Нестеровского районного суда Калининградской области от 28 марта 2016 года, которым удовлетворены исковые требования Калининградского межрайонного природоохранного прокурора, действия МУП ЖКХ МО «Илюшинское сельское поселение» в части оказания негативного воздействия на окружающую среду без осуществления платы за негативное воздействие на окружающую среду признаны незаконными и возложена обязанность встать на учет в качестве плательщика платы за негативное воздействие на окружающую среду в Росприроднадзоре по Калининградской области в срок до 30 июня 2016 года.

При таких обстоятельствах невыполнение предписания прокурора, вытекающего из его полномочий, установленных ФЗ РФ «О прокуратуре Российской Федерации», носит умышленный характер,в связи с чемсуд считает, что ФИО1, как должностное лицо - директор МУП ЖКХ МО «Илюшинскоесельское поселение», правомерно был подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 2 000 рублей по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, приведенные ФИО1 в жалобе о том, что вывод мирового судьи о неисполнении им представления прокурора не соответствует фактическим обстоятельствам дела, суд находит несостоятельными.

При рассмотрении дела мировым судьёй правильно установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях должностного лица - директора МУП ЖКХ МО «Илюшинское сельское поселение» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи Нестеровского судебного участка Калининградской области от 15 июня 2017 года о привлечении должностного лица - директора МУП ЖКХ МО «Илюшинское сельское поселение» ФИО1 к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2 000 рублей оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

В окончательном виде решение изготовлено 21 июля 2017 года.

Судья В.А. Белехова