Решение № 2А-391/2020 2А-391/2020~М-353/2020 М-353/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2А-391/2020

дело №2а-391/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пос. Адамовка 9 июля 2020 года

Адамовский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Абдулова М.К.,

при секретаре судебного заседания Супрун В.Е.,

с участием административного истца старшего помощника прокурора Адамовского района Кудряшова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Адамовского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Адамовского района Оренбургской области обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. В его обоснование указал, что прокуратурой Адамовского района проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлены адреса:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

на которых содержится информация, при помощи которой граждане в нарушение требований действующего законодательства об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации могут незаконно воспользоваться услугами по оформлению и выдаче справки об инвалидности. Кроме того, проверкой установлено, что указанные адреса в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значатся.

Указывает, что во исполнение действующего законодательства информация, размещенная на Интернет-страницах с вышеуказанными адресами, должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В связи с указанными обстоятельствами просил признать информацию, размещенную на Интернет-страницах с адресами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В судебном заседании административный истец старший помощник прокурора Адамовского района Кудряшов С.А. административное исковое заявление поддержал и просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебном заседании участия не принимал, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав административного истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из ч. 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Часть 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ предусматривает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. При этом ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ предусматривает, что запрещается распространение информации направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 3 ст. 78 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация имеет право выдавать медицинские заключения, справки, рецепты на лекарственные препараты и медицинские изделия на бумажном носителе и (или) с согласия пациента или его законного представителя в форме электронных документов с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 1 Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 20 февраля 2006 года № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Согласно п. 36 названного Постановления, гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации или абилитации.

Форма справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 24 ноября 2010 года № 1031н «О формах справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и порядке их составления» (вместе с «Порядком составления форм справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы»).

Подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа квалифицируется как преступление, предусмотренное ч.1 ст. 327 УК РФ, а использование заведомо подложного документа - по ч. 3 ст. 327 УК РФ.

В соответствии с требованиями ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен; указателей страниц сайтов в сети ««Интернет» сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Пункт 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года № 1101, предусматривает, что основаниями для включения в единый реестр в частности является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с пунктом 9 указанных Правил в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Как установлено в судебном заседании, в ходе исследования информации, находящейся в сети «Интернет» по адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>/, для всеобщего доступа размещена информация, содержащая материалы по незаконному оформлению и выдаче справки об инвалидности. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации, предоставляет право на незаконное получение социальных пособий и иных льгот, предусмотренных действующим законодательством, что ущемляет права и законных интересы других инвалидов, а также ущемляет интересы общества и государства. Таким образом, по данным сетевым адресам содержится информация о незаконной продаже справки об инвалидности, то есть о совершения действий, которые могут содержать в том числе состав преступления.

Исходя из указанных обстоятельств, доступ к информации, размещенной на Интернет-страницах с вышеуказанными адресами, должен быть ограничен.

С учетом изложенных обстоятельств административное исковое заявление прокурора обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск прокурора Адамовского района Оренбургской области, заявленный в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-страницах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить настоящее решение в управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области для исполнения.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Адамовский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: М.К. Абдулов