Решение № 2А-1839/2024 2А-1839/2024~М-821/2024 А-1839/2024 М-821/2024 от 27 мая 2024 г. по делу № 2А-1839/2024

Дело №а-1839/2024

УИД: 37RS0№-06


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2024 года <адрес>

Фрунзенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Орловой С.К.,

при секретаре: ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – водительского удостоверения,

у с т а н о в и л :

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – водительского удостоверения № категории «В», «В1(AS)», «М» от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 на право управления транспортными средствами по тому основанию, что состояние здоровья ответчика не позволяет ему быть участником дорожного движения, его право на управление транспортными средствами должно быть прекращено.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик имеет водительское удостоверение №, выданное ему ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами. Однако, он с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-нарколога ОБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» с диагнозом: синдром зависимости от стимуляторов 2 ст. В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Установление ФИО1 прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. В связи с чем, административный истец просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании по делу помощник прокурора <адрес> ФИО3 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Представитель заинтересованного лица ОБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Заслушав представителя прокуратуры, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащий законодательству условий договора.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, абз. 2 п. 2 ст. 1 ГК РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее по тексту - ФЗ № 196-ФЗ) установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 3 ФЗ № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно п. 1 ст. 23 ФЗ № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия.

В соответствии с ч. 6 ст. 23 указанного Федерального закона целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии со ст. 28 ФЗ № 196-ФЗ является: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, законом возникновение и наличие права на управление транспортным средством поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя, так как в силу ст. 1079 ГК РФ управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с п. 7 названного Перечня к противопоказаниям к управлению транспортными средствами относятся, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377 установлено, что управление транспортным средством категории "B", "C" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

В настоящее время определен новый перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в соответствии с которым гражданин может быть признан временно непригодным к управлению транспортными средствами при наличии психических расстройств и расстройств поведения из установленного Перечня в случаях, если такие расстройства являются хроническими и затяжными с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (ч. 2 ст. 6 Закона N 3185-1; Распоряжение Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3759-р).

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ документирован водительским удостоверением № на право управления транспортными средствами категорий «В, В1 (AS), М».

Вместе с тем, с ДД.ММ.ГГГГ ответчик состоит на диспансерном наблюдении в ОБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» с диагнозом «синдром зависимости от стимуляторов» (Код МКБ-10 F 15.2)». Как следует из сведений, представленных ОБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 доставлялся сотрудниками ОНК на медицинское освидетельствование ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в результате которых получено заключение: установлено состояние опьянения (наркотического). Также ответчик обращался в АНО № ДД.ММ.ГГГГ, осмотрен, установлен диагноз, направлен на лечение в наркологическое отделение №, куда не явился. Повторно ФИО1 обратился для стационарного лечения ДД.ММ.ГГГГ, госпитализирован в наркологическое отделение № ДД.ММ.ГГГГ Выписан ДД.ММ.ГГГГ с отказом от лечения и нарушения режима. В дальнейшем к наркологу не обращался, не доставлялся. На момент составления данного ответа данных за ремиссию ФИО1 нет.

Данное заболевание входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Судом установлено, что на момент рассмотрения дела судом решение о снятии ответчика с диспансерного учёта, как лица, которому установлен вышеуказанный диагноз, соответствующей комиссией не принималось. Доказательств обратного, суду не представлено.

Из обстоятельств, установленных судом, следует, что состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортным средством, у него имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, предусмотренные законом.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, которая также предусмотрена положениями закона, указанного выше.

Следовательно, заявленные прокурором требования подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с этим, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – водительского удостоверения удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М», в соответствии с водительским удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: /С.К. Орлова/

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья: /С.К. Орлова/