Постановление № 5-140/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 5-140/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Богучаны Красноярского края 12 октября 2018 года

Судья Богучанского районного суда Красноярского края Филиппов А.О.

с участием государственного инспектора отдела по котлнадзору и надзору за подъемными сооружениями Енисейского управления Ростехнадзора ФИО1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сибирь-СВ» юридический адрес <адрес>121, о привлечении к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

При осуществлении внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ на предприятии ООО «Сибирь-СВ», ОПО «Участок транспортный» расположенный по адресу: 660467, <адрес>, помещение 80 выявлена, эксплуатация подъемного сооружения крана башенного КБ-572-«Б» рег.№-кр, с нарушениями требований промышленной безопасности., что послужило поводом к составлению протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ

В судебном заседании должностное лицо государственный инспектор отдела по котлнадзору и надзору за подъемными сооружениями Енисейского управления Ростехнадзора ФИО1 поддержал обоснованность привлечения ООО «Сибирь-СВ» к административной ответственности указав, что эксплуатация указанного башенного крана в том виде каком он был выявлен при осмотре создает реальную угрозу безопасности, в связи с чем необходимо приостановить деятельность указанного крана.

Представитель ООО «Сибирь-СВ» в судебное заседание не явился, уведомлен не просил о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении

В ходе производства по делу было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения отДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки ООО «Сибирь-СВ», на предприятии ООО «Сибирь-СВ», ОПО «Участок транспортный» расположенный по адресу: 660467, <адрес>, помещение 80 выявлена эксплуатация подъемного сооружения крана башенного КБ-572-«Б» рег.№-кр, с нарушениями требований промышленной безопасности, а именно:

- отсутствует положительное подтверждение требованиям промышленной безопасности в форме экспертизы промышленной безопасности. Нарушены: ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 260 б) Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. № 533, зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 31.12.2013, № 30992.

- не проведено очередное техническое освидетельствование. Нарушены: ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 169 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. № 533, зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 31.12.2013, № 30992.

- отсутствует регистратор параметров нарушены: ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 3 Приложение N 2 к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" (TP ТС 010/2011), утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года N 823.

- отсутствует руководство (инструкция) по эксплуатации завода изготовителя. Нарушены: ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 255 з) Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. № 533, зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 31.12.2013, № 30992.

- отсутствуют 3 метельника (путеочистителя) механизма передвижения крана. Нарушены: ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 255 д) Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. № 533, зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 31.12.2013, № 30992.

- отсутствует отключающая линейка механизма передвижения крана. Нарушены: ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 255 д) Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. № 533, зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 31.12.2013, № 30992.

- зазор в стыке рельсов кранового пути превышает предельно допустимое значение, не соответствует приложению N 3 к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения", утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. N 533. Нарушены: ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 23 д) Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. № 533, зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 31.12.2013, № 30992

- грузовой канат не соответствует приложению N 4 к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения", утвержденным приказом Федеральной службы поэкологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. N 533. Нарушены: ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 255 д) Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. № 533, зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 31.12.2013, № 30992. Приложение 4 ФНП №533.

-отсутствуют 2 противоугонных захвата. Нарушены: ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 255 д) Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. № 533, зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 31.12.2013, № 30992.

- отсутствует вспомогательный двигатель механизма поворота крана. Нарушены: ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 255 д) Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. № 533, зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 31.12.2013, № 30992

- неисправен концевой выключатель механизма передвижения грузовой тележки. Нарушены: ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 255 д) Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. № 533, зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 31.12.2013, № 30992.

- нарушена схема складирования. Нарушены: ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 255 ж) Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. № 533, зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 31.12.2013, № 30992.

- не проведено периодическое комплексное обследование рельсовых путей. Нарушены: ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 218 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. № 533, зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 31.12.2013, № 30992.

- рельсовый путь не соответствует нормам браковки (недопустимый износ шпалы) не соответствует приложению N 3 к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения", утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. N 533. Нарушены: ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 23 д) Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. № 533, зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 31.12.2013, № 30992; Приложение N 3 ФНП №533.

- отсутствуют 3 механизма передвижения. Нарушены: ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 23 б) Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. № 533, зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 31.12.2013, № 30992.

Уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении было получено 08.08.2018 года представителем ООО «Сибирь-СВ» по доверенности ФИО2.

Протокол по делу об административном правонарушении был составлен 09 августа 2018 года в отсутствие представителя ООО «Сибирь-СВ».

30 августа 2018 года копия протокола была направлена ООО «Сибирь-СВ».

Факт нарушения ООО «Сибирь-СВ» требований промышленной безопасности подтверждается актом проверки органом контроля (надзора) юридического лица ООО «Сибирь-СВ» от 08.08.2018 года.

При назначении административного наказания суд учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность судом не установлено. Обстоятельств, влекущих освобождение от административной ответственности судом также не установлено.

При этом суд полагает с учетом вываленных нарушений, а также характера хозяйственной деятельности общества, у ООО «Сибирь-СВ» имелась реальная возможность для соблюдения правил и норм промышленной безопасности, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Таким образом, ООО «Сибирь-СВ» совершило нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст. 9.1. КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает, что продолжение эксплуатации опасного производственного объекта крана башенного КБ-572-«Б» рег.№-кр, не отвечающего требованиям промышленной безопасности, создает угрозу охраняемым общественным интересам и без их своевременного устранения может привести к гибели людей, авариям, разрушениям, несчастным случаям и другим тяжким последствиям, в связи с чем необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.29.9. КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Сибирь-СВ» (№) признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.9.1. КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности грузоподъемного крана КБ-572-«Б» рег.№-кр сроком на 90 суток.

Настоящее постановление исполняется немедленно после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.О. Филиппов