Решение № 2А-1574/2024 2А-1574/2024~М-1200/2024 М-1200/2024 от 29 октября 2024 г. по делу № 2А-1574/2024

УИД №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2024 г. г. Орёл

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Севостьяновой Н.В.

при секретаре Ларионовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Альфа Банк» об установлении в отношении должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

установил:

акционерное общество «Альфа Банк» (далее АО «Альфа Банк») обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указывали, что в производстве судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Орла находится исполнительное производство № от 20.05.2024 г., возбужденное на основании исполнительного документа, выданного нотариусом ФИО4 в отношении ФИО1 о взыскании денежных средств в пользу АО «АльфаБанк». Требования исполнительного документа должником не исполнены.Просили установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 Ж.В. до исполнения обязательств по исполнительному производству № от 20.05.2024 г.

Определением Железнодорожного районного суда г. Орла к участию в деле были привлечены заинтересованные лица УФССП России по Орловской области, старший судебный пристав Железнодорожного РОСП г. Орла.

В судебное заседание стороны, извещенные надлежащим образом, не явились.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу требований статьи 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он: уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами (пункт 5).

Законодательство об исполнительном производстве, принципами которого являются законность, уважение чести и достоинства гражданина, соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, предусматривает порядок исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, призванный обеспечивать соразмерность применяемых к должнику исполнительных действий и степени активности его уклонения от добровольного исполнения возложенной на него исполнительным документом обязанности.

Так, согласно Федеральному закону "Об исполнительном производстве" при поступлении исполнительного документа в службу судебных приставов во всех случаях, за исключениями, предусмотренными законом, устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащегося в исполнительном документе требования - пять дней с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (части 11 и 12 статьи 30); если должник в этот срок добровольно не исполнит требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель налагает на него обязанность уплатить исполнительский сбор (статья 112) и совершает исполнительные действия, перечисленные в статье 64 данного Федерального закона, в том числе устанавливает временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, которые должны быть утверждены старшим судебным приставом или его заместителем, а копия соответствующего постановления - подлежит направлению должнику (часть 3 статьи 67).

В силу ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно ч. 1 ст. 67 Закона об исполнительном производстве при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 указанного Федерального закона, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что на основании исполнительной надписи нотариуса ФИО4, выданной 18.05.2024 г. №№, о взыскании с ФИО1 в пользу АО «АльфаБанк» долга в размере -- руб в Железнодорожном РОСП г. Орла возбуждено исполнительное производство № от 20.05.2024 г.

В рамках возбужденного исполнительного производства № от 20.05.2024 г. судебным приставом-исполнителем с целью исполнения требований исполнительного документа направлялись запросы в различные контролирующие органы, в том числе кредитные организации; выносились постановления об обращения взыскания на денежные средства должника и ее пенсию, и распределение денежных средств, поступивших от ФИО1 Судебным приставом-исполнителем также совершен акт выхода по месту жительства должника 26.07.2024 г, в ходе которого установлено отсутствие у должника имущества, на которое могло быть обращено взыскание.

Обращаясь в суд и обосновывая свою позицию, взыскатель указал, что установление временного ограничения на выезд ФИО1 из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа.

Разрешая возникший спор по существу суд приходит к выводу об отсутствии в материалах дела доказательств, с бесспорностью свидетельствующих о наличии неуважительных причин неисполнения должником ФИО1 требований исполнительного документа.

При этом суд учитывает, что отсутствие у взыскателя АО «АльфаБанк» сведений о погашении задолженности в полном объеме не может с достоверностью указывать об уклонении ФИО1 от исполнения требований исполнительного документа и необходимости установления для нее временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Более того в материалах исполнительного производства имеются постановления о распределении денежных средств, поступивших от должника ФИО1, в связи с чем должник принимает меры к погашению задолженности.

Учитывая, что само по себе, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации при исполнении требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа, а возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, и обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), выбор которых отнесен к полномочиям судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 360 Кодекса административного судопроизводства РФ суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления акционерного общества «Альфа Банк» об установлении в отношении должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 12 ноября 2024 года.

Судья