Решение № 2А-133/2024 2А-133/2024(2А-1470/2023;)~М-1409/2023 2А-1470/2023 М-1409/2023 от 17 марта 2024 г. по делу № 2А-133/2024

<данные изъяты>

Дело № 2а-133/2024


Решение

Именем Российской Федерации

18 марта 2024 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе судьи Гуляевой Л.В., при секретаре Павловой А.Ю., с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкар административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебным приставам-исполнителям Отдела судебных приставов по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, временно исполняющему обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю ФИО8, Отделу судебных приставов по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности произвести исполнительные мероприятия,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю (далее - ОСП по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам ГУФССП по Пермскому краю) ФИО2, ОСП по <адрес>, Юрлинскому и Юсьвинскому районам ГУФССП по Пермскому краю, ГУФССП по Пермскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности произвести исполнительные мероприятия. Требования мотивированы тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам ГУФССП по Пермскому краю ФИО2 находятся на исполнении исполнительные производства о взыскании с ФИО9 в пользу ФИО3: № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в размере 40 456; № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в размере 32 545 рублей 48 копеек; № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в размере 22 231 рубль 61 копейка. Исполнительное производство на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ длится с <данные изъяты> года, неоднократно исполнительные производства возбуждались и оканчивались (исполнительные производства № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ). В рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ с должника взыскана задолженность ДД.ММ.ГГГГ в размере 29 рублей 39 копеек и ДД.ММ.ГГГГ в размере 456 рублей 56 копеек, в рамках исполнительного производства № – 517 рублей 48 копеек. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО9 суммы долга в размере 24 321 рубль 61 копейка, которое ДД.ММ.ГГГГ было окончено. Административный истец полагает, что судебными приставами-исполнителями не проводились и не проводятся исполнительные действия в отношении должника, который был официально трудоустроен, решение суда не было исполнено путем обращения взыскания на заработную плату должника, чем нарушены положения подпункта 2 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», положения статьи 64, пункта 3 статьи 65, статьи 98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам ГУФССП по Пермскому краю, выраженное в неисполнении требований за счет имущества и доходов должника, нарушает права взыскателя. С учетом уточнения требований просит признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам ГУФССП по Пермскому краю по неисполнению требований, указанных в исполнительных документах № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по день подачи административного искового заявления (ДД.ММ.ГГГГ), обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 произвести все исполнительные мероприятия, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в отношении исполнительных документов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом произведена замена ненадлежащего административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам ГУФССП по Пермскому краю ФИО2 на надлежащего административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам ГУФССП по Пермскому краю ФИО4

Впоследствии судом к участию в деле привлечены в качестве вторых административных ответчиков судебные приставы-исполнители ОСП по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам ГУФССП по Пермскому краю ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, временно исполняющий обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам ГУФССП по Пермскому краю ФИО8

Административный истец ФИО3, административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам ГУФССП по Пермскому краю ФИО5, ФИО6, ФИО7, временно исполняющий обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам ГУФССП по Пермскому краю ФИО8 в судебное заседание не явились, представили письменные ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

В письменных объяснениях административный истец ФИО3 указал, что после обнаружения принадлежащих должнику долей в праве собственности на жилой дом и земельный участок, если это имущество было обнаружено, судебным приставом-исполнителем не принято мер к обращению взыскания на это недвижимое имущество, не учтено наличие у должника права пользования двумя жилыми помещениями, не заявлено в суд требование об обращении взыскания на земельный участок и иные действия, предусмотренные главой 8 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». До <данные изъяты> года судебными приставами-исполнителями не установлен адрес регистрации и проживания должника, не было обращено взыскание на: заработную плату должника в период нахождения на исполнении исполнительного производства №; земельный участок и долю жилого помещения в период нахождения на исполнении исполнительного производства №; транспортное средство в период нахождения на исполнении исполнительного производства №. Из-за бездействия судебных приставов-исполнителей должник избавился от имущества. Взыскатель, которому о наличии имущества у должника стало известно ДД.ММ.ГГГГ из ответов на запрос суда, лишен возможности удовлетворения требований исполнительного документа за счет имущества должника, тем самым нарушены права и законные интересы взыскателя.

Представители административных ответчиков ОСП по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам ГУФССП по Пермскому краю, ГУФССП по Пермскому краю, заинтересованное лицо ФИО9 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержала.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам ГУФССП по Пермскому краю ФИО2 требования не признала. В письменных возражениях на административное исковое заявление указала, что исполнительные производства № уничтожены, при этом судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень подлежащих применению исполнительных действий с учетом принципов целесообразности и достаточности, взыскателем не указано имущество, на которое судебный пристав-пристав мог, но не обратил взыскание. В настоящее время в рамках сводного исполнительного производство №, в составе которого находятся три исполнительных производства № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, применяются меры принудительного исполнения требований исполнительных документов. Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может служить основанием для вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя. Административным истцом не представлено доказательств того, что нарушены его права и законные интересы и для него наступили негативные последствия. Считает, что совокупность условий, необходимая для признания действий незаконными, отсутствует. Просит в удовлетворении административного иска отказать.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах, в том числе законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (пункт 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В данной норме права указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. В частности, судебный пристав-исполнитель вправе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Судом из материалов дела установлено, в ОСП по г. Кудымкару и Кудымкарскому району УФССП по Пермскому краю, в ОСП по г. Кудымкару Юрлинскому и Юсьвинскому районам УФССП по Пермскому краю находились исполнительные производства, возбужденные на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 127 Кудымкарского городского округа Пермского края, о взыскании с ФИО9 в пользу ФИО3 задолженности в размере 40 456 рублей:

- № от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство было окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием у должника имущества, на которое возможно обращение взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. В постановлении об окончании исполнительного производства указано, что в ходе исполнительного производства частично взыскано 5 958 рублей 73 копейки. Исполнительное производство уничтожено на основании акта о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, от ДД.ММ.ГГГГ. В рамках этого исполнительного производства судебным приставом исполнителем ФИО10 вынесено постановление о направлении исполнительного документа для исполнения по месту работы должника в Федеральное бюджетное учреждение «СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю» (том <данные изъяты> листы дела <данные изъяты>);

- № от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство было окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием у должника имущества, на которое возможно обращение взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Удержания с должника не производились. Исполнительное производство уничтожено на основании акта о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, от ДД.ММ.ГГГГ (том <данные изъяты> листы дела <данные изъяты>);

- № от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием у должника имущества, на которое возможно обращение взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. В постановлении об окончании исполнительного производства указано, что в ходе исполнительного производства с должника взыскана задолженность в размере 517 рублей 48 копеек. Исполнительное производство уничтожено на основании акта о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, от ДД.ММ.ГГГГ (том <данные изъяты> лист дела <данные изъяты>);

- № от ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием у должника имущества, на которое возможно обращение взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Исполнительное производство уничтожено на основании акта о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, от ДД.ММ.ГГГГ. В рамках исполнительного производства с должника взыскано 3 707 рубле 95 копеек, о чем в исполнительном документе имеется отметка (том <данные изъяты> листы дела <данные изъяты>);

- № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО9 в пользу ФИО3 задолженности в размере 39 452 рубля 57 копеек. Исполнительное производство было окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием у должника имущества, на которое возможно обращение взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Удержания с должника не произведены. Исполнительное производство уничтожено на основании акта о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, от ДД.ММ.ГГГГ (том <данные изъяты> листы дела <данные изъяты>);

- № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО9 в пользу ФИО3 задолженности в размере 39 452 рубля 57 копеек. Исполнительное производство было окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущество либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях за исключением, когда предусмотрен розыск. Удержания с должника не произведены. Исполнительное производство уничтожено на основании акта о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, от ДД.ММ.ГГГГ (том <данные изъяты> листы дела <данные изъяты>).

В соответствии с частью 2 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции Федерального закона, действовавшей на момент окончания ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ) в исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. В случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение.

В рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ с должника взыскано 3 707 рублей 95 копеек, о чем в исполнительном документе имеется отметка. Сведений о произведенных удержаниях по иным вышеуказанным исполнительным производствам исполнительный документ не содержит (том <данные изъяты> оборот лист дела <данные изъяты>). В постановлениях о возбуждении и окончании вышеуказанных исполнительных производств содержатся противоречивые сведения о произведенных удержаниях с должника, остатке задолженности по исполнительным производствам и предмету исполнения в части суммы долга (том <данные изъяты> листы дела <данные изъяты>). Между тем административный истец не отрицает оплату должником в рамках исполнительных производств №№ задолженности в размере 29 рублей 39 копеек, 456 рублей 56 копеек, 517 рублей 48 копеек.

С учетом изложенного суд полагает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (день окончания исполнительного производства №) по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ с должника взыскана задолженность в размере 4 711 рублей 38 копеек.

Кроме того в ОСП по г. Кудымкару Юрлинскому и Юсьвинскому районам УФССП по Пермскому краю находилось на исполнении исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО9 в пользу ФИО3 задолженности в размере 39 452 рубля 57 копеек, возбужденное также на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ (том <данные изъяты> листы дела <данные изъяты>).

В рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в кредитные организации, операторам сотовой связи, орган пенсионного обеспечения, Федеральную налоговую службу (том <данные изъяты> листы дела <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ – постановление о взыскании с должника исполнительского сбора (том <данные изъяты> лист дела <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебными приставами-исполнителями ФИО11, ФИО2 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, и направлены на исполнение (том <данные изъяты> лист дела <данные изъяты>). Денежные средства со счетов должника в банках взысканы не были.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника (том <данные изъяты> листы дела <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому дом по адресу: <адрес>, одноэтажный в деревянном исполнении, имущества для описи и ареста не выявлено (том <данные изъяты> лист дела <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, в ходе исполнительного производства частично взыскана сумма в размере 1 341 рубль 07 копеек (том <данные изъяты> листы дела <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кудымкару Юрлинскому и Юсьвинскому районам УФССП по Пермскому краю ФИО2 на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО9 в пользу ФИО3 задолженности в размере 38 111 рублей 50 копеек (том <данные изъяты> листы дела <данные изъяты>).

В рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в кредитные организации, операторам сотовой связи, Федеральную налоговую службу (том <данные изъяты> листы дела <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ – постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, ДД.ММ.ГГГГ – постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, и направлены на исполнение (том <данные изъяты> листы дела <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 взято объяснение у ФИО9, согласно которому о задолженности она знает, платить не отказывается, но погасить задолженность нет возможности, по адресу: <адрес>, она проживает с детьми, дом куплен на материнский капитал, дом является единственным жильем, иного движимого и недвижимого имущества она не имеет, ранее проживала по адресу: <адрес>, после данная квартира была обменяна на дом, в котором в настоящее время проживает. В этот же день был составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому дом, в котором проживает должник, по адресу: <адрес>, одноэтажный в деревянном исполнении, имущества для описи и ареста не выявлено (том <данные изъяты> листы дела <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесены постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, поскольку невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях за исключением, когда предусмотрен розыск, постановление об окончании исполнительного производства № и возвращении исполнительного документа взыскателю, в ходе исполнительного производства частично взыскана сумма задолженности в размере 11 рублей 36 копеек (том <данные изъяты> листы дела <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кудымкару Юрлинскому и Юсьвинскому районам УФССП по Пермскому краю ФИО7 на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО9 в пользу ФИО3 задолженности в размере 38 100 рублей 14 копеек (том <данные изъяты> листы дела <данные изъяты>).

В рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем ФИО7 были направлены запросы в кредитные организации, Федеральную налоговую службу (том <данные изъяты> листы дела <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ – постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, ДД.ММ.ГГГГ – постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, и направлены на исполнение (том <данные изъяты> листы дела <данные изъяты>). Денежные средства со счетов должника в банках взысканы не были.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО7 составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому должник проживает по адресу: <адрес>, должник дома отсутствует, имущество, подлежащее описи и аресту, не обнаружено (том <данные изъяты> листы дела <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесены постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, поскольку невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях за исключением, когда предусмотрен розыск, постановление об окончании исполнительного производства № и возвращении исполнительного документа взыскателю, в ходе исполнительных действий взыскание задолженности с должника не произведено (том <данные изъяты> лист дела <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кудымкару Юрлинскому и Юсьвинскому районам УФССП по Пермскому краю ФИО5 на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Кудымкарского судебного района Пермского края, возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО9 в пользу ФИО3 задолженности в размере 24 231 рубль 61 копейка (индексации присужденной судом денежной суммы) (том <данные изъяты> лист дела <данные изъяты>).

В рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем ФИО5 были направлены запросы в кредитные организации, орган пенсионного обеспечения, Федеральную налоговую службу, (том <данные изъяты> листы дела <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, ДД.ММ.ГГГГ – постановление о наложении ареста на имущество должника, ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о наложении ареста (описи имущества), согласно которому аресту (описи) подвергнут телевизор <данные изъяты> стоимостью 2 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ от ФИО9 поступило ходатайство о самостоятельной реализации имущества телевизора (том <данные изъяты> листы дела <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесены постановление об оценке вышеуказанного арестованного имущества и об отложении применения мер принудительного исполнения при самостоятельной реализации арестованного имущества на срок до ДД.ММ.ГГГГ (том <данные изъяты> листы дела <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о снятии ареста с имущества в связи с самостоятельной реализацией должником арестованного имущества (том <данные изъяты> листы дела <данные изъяты>). Поступившие от самостоятельной реализации должником имущества денежные средства в размере 2 000 рублей перечислены взыскателю (том <данные изъяты> листы дела <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому дом по адресу: <адрес>, одноэтажный в деревянном исполнении, имущества для описи и ареста не выявлено (том <данные изъяты> листы дела <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 вручено требование о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю (том <данные изъяты> лист дела <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ – постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, и направлены на исполнение (том <данные изъяты> листы дела <данные изъяты>). Денежные средства со счетов должника в банках взысканы не были.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесены постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, поскольку невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях за исключением, когда предусмотрен розыск, постановление об окончании исполнительного производства № и возвращении исполнительного документа взыскателю, сумма взыскания по исполнительному производству составила 2 000 рублей (том <данные изъяты> лист дела <данные изъяты>).

В ответе на запрос суда Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации указано, что ФИО9 получателем пенсии не значится, является получателем ежемесячных выплат на пятерых детей, на которые в соответствии с частью 19 статьи 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание обращено быть не может (том <данные изъяты> листы дела <данные изъяты>).

Согласно ответам на запрос суда за ФИО9 зарегистрированных транспортных средств не имеется, ДД.ММ.ГГГГ за ней была произведена регистрация автомобиля <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ указанное транспортное средство снято с учета в связи с изменением собственника, в период пользования автомашиной ФИО9 судебными приставами-исполнителями запреты на производство регистрационных действий не накладывались (том <данные изъяты> листы дела <данные изъяты>).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, представленной по запросу суда, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в собственности ФИО9 находилось недвижимое имущество: 1/3 доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, право собственности на которую зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ и прекращено ДД.ММ.ГГГГ доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, право собственности на которую зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ и прекращено ДД.ММ.ГГГГ. Ограничений прав и обременений объекта недвижимости (земельного участка) выписка из Единого государственного реестра недвижимости не содержит (том <данные изъяты> лист дела <данные изъяты>).

В период наличия у должника <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на исполнении у судебного пристава-исполнителя находился исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ (исполнительные производства №№).

При этом из адресной справки, запрошенной судом, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, сведений о ее регистрации по месту жительства (пребывания) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется (том 4 лист дела <данные изъяты>).

Сведений о наличии у должника в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ иного недвижимого имущества на праве собственности, в том числе квартиры по адресу: <адрес>, в выписке из Единого государственного реестра недвижимости не имеется, получателем пенсии ФИО9 не являлась, доходов от выплат работодателями не имела, судом не установлено также наличие у должника в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ право пользования иным жилым помещением.

При таких обстоятельствах жилое помещение по адресу: <адрес>, являлось для должника и членов ее семьи единственным пригодным для постоянного проживания помещением и на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение невозможно было обращение взыскания в соответствии с требованиями части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В период наличия у должника <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), и автомобиля <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) на исполнении находились исполнительные производства № от ДД.ММ.ГГГГ, оконченное ДД.ММ.ГГГГ, и № от ДД.ММ.ГГГГ, оконченное ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 4 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Частью 1 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено право судебного пристава-исполнителя в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

В пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Согласно части 6 статьи 87 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

Земельный участок, доля в праве общей долевой собственности на который принадлежала должнику, и автомобиль не относятся к категории имущества, приведенного в статье 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, земельный участок не подпадает под исполнительский иммунитет даже в случае предоставления земельного участка на основании подпункта 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации в собственность бесплатно как лицу, имеющему трех и более детей, поскольку действующее законодательство не содержит в себе положений, ограничивающих дальнейший гражданский оборот земельного участка после предоставления установленной законом категории граждан.

Между тем с учетом позднего обращения административного истца в суд и уничтожением исполнительных производств № в настоящее время невозможно осуществить проверку доводов административного истца в части бездействия судебных приставов-исполнителей, допущенного в рамках указанных исполнительных производств. При таких обстоятельствах вследствие поведения самого административного истца не доказаны факты нарушения его прав, свобод и законных интересов по данным исполнительным производствам.

Кроме того после ДД.ММ.ГГГГ в собственности должника недвижимого имущества не имелось, собственником транспортных средств после ДД.ММ.ГГГГ должник также не являлся, доходов в виде пенсии, на которые возможно было обращение взыскания, в период нахождения на исполнении всех вышеуказанных исполнительных производств у должника не было.

При этом административный истец, имея реальный интерес к взысканию долга с должника по исполнительным производствам №, зная об окончании данных исполнительных производств в <данные изъяты> годах и об основаниях их окончания, о чем свидетельствуют представленные им суду и имеющиеся у него копии постановлений об окончании исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и акты о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный лист возвращается взыскателю, в случае использования им своих прав разумно и добросовестно имел возможность на ознакомление с материалами исполнительных производств и на обращение в суд целях оспаривания их окончания. Таким образом, административный истец в тот период времени должен был знать не только о наличии постановлений об окончании исполнительных производств, но и о совершенных исполнительных действиях и мерах принудительного исполнения, и, как следствие, о наличии оспариваемого бездействия в тот период.

На основании части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (части 7, 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Административному истцу было известно об окончании исполнительных производств №№

С административным исковым заявлением он обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока. Какие-либо доказательства, подтверждающие наличие уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением, административным истцом не представлены.

Принимая во внимание длительность пропущенного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением, отсутствие данных о невозможности обжалования оспариваемого бездействия судебных приставов-исполнителей по вышеуказанным исполнительным производствам в установленный законом срок, суд полагает, что ФИО3 пропущен срок для подачи административного искового заявления в суд без уважительной причины, вследствие чего основания для восстановления процессуального срока отсутствуют.

Судом из материалов дела также установлено, что в настоящее время на исполнении в ОСП по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам ГУФССП по Пермскому краю у судебного пристава-исполнителя ФИО2 находятся исполнительные производства:

- №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Кудымкарского судебного района Пермского края, о взыскании с ФИО9 в пользу ФИО3 задолженности в размере 22 231 рубль 61 копейка (том <данные изъяты> листы дела <данные изъяты>);

- №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 127 Кудымкарского городского округа Пермского края, о взыскании с ФИО9 в пользу ФИО3 задолженности в размере 36 100 рублей 14 копеек (том <данные изъяты> листы дела <данные изъяты>);

- №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Кудымкарского судебного района Пермского края, о взыскании с ФИО9 в пользу ФИО3 задолженности в размере 32 545 рублей 48 копеек (индексации присужденной судом денежной суммы) (том <данные изъяты> листы дела <данные изъяты>).

В рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в кредитные организации, операторам сотовой связи, запрошены сведения за <данные изъяты> год и за <данные изъяты> год о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы должника, банковских счетах, о СНИЛС, серии, номере и дате выдачи паспорта, полной дате и места рождения должника, в ГИБДД о наличии автомототранспорта, с ЗАГС о расторжении, заключении брака, смерти, перемене фамилии, имени или отчества, о выплатах, произведенных пальщиком страховых взносов в пользу физических лиц, зарегистрированном за должником оружии, самоходных машинах, недвижимом имуществе, получении пособия по безработице (том <данные изъяты> листы дела <данные изъяты>).

Запрос от ДД.ММ.ГГГГ оператором связи не принят к исполнению в связи с отсутствием обязательных реквизитов запроса (том <данные изъяты> лист дела <данные изъяты>), сведения о заработной плате или доходе должника за <данные изъяты> год и за <данные изъяты> год не поступили.

Согласно полученным ответам на запросы у открытого акционерного общества «Мегафон» сведения об абонентских номерах должника отсутствуют, в двух банках у должника открыты счета, имеются сведения о СНИЛС должника, транспортных средств, оружия, самоходных машин за должником не зарегистрировано, сведений о расторжении, заключении брака, смерти, перемене фамилии, имени или отчества должника нет, получателем пособия по безработице должник не является, установлен адрес регистрации по месту жительства должника (том <данные изъяты> листы дела <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, и направлены на исполнение, ДД.ММ.ГГГГ – постановление о взыскании с должника исполнительского сбора (том <данные изъяты> листы дела <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 исполнительное производство № присоединено к сводному исполнительному производству № (том <данные изъяты> лист дела <данные изъяты>).

В рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы в кредитные организации, о СНИЛС, в Федеральную налоговую службу России, в ЗАГС о расторжении, заключении брака, смерти, перемене фамилии, имени или отчества, в ГИБДД о наличии автомототранспорта, запрошены сведения за <данные изъяты> год о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы должника, о месте регистрации должника, дате и месте рождения, адресе убытия, о получении пособия по безработице, об имуществе (том <данные изъяты> листы дела <данные изъяты>).

Сведения о заработной плате или доходе должника за <данные изъяты> год не поступили.

Из полученных ответов на запросы следует, что в двух банках у должника открыты счета, сведений о расторжении, заключении брака, смерти, перемене фамилии, имени или отчества должника нет, транспортных средств за должником не зарегистрировано, установлен адрес регистрации по месту жительства должника, получателем пособия по безработице должник не является (том <данные изъяты> листы дела <данные изъяты>)

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебными приставами-исполнителями ФИО2 и ФИО4 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, и направлены на исполнение (том <данные изъяты> листы дела <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора (том <данные изъяты> лист дела <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 исполнительное производство № присоединено к сводному исполнительному производству № (том <данные изъяты> лист дела <данные изъяты>).

В рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем были направлены ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ запросы в кредитные организации, операторам связи, Росреестр, Федеральную налоговую службу России о счетах, в ЗАГС о расторжении, заключении брака, смерти, перемене фамилии, имени или отчества, в ГИБДД о наличии автомототранспорта, запрошены сведения о регистрации должника, СНИЛС, сведения за <данные изъяты> год о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы должника, сведения о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов, в Территориальный отдел по г. Кудымкару ГКУ Центр занятости населения Пермского края о получении пособия по безработице, Инспекцию государственного технического надзора Пермского края, в отделение лицензионно-разрешительной работы по Кудымкарскому, Юсьвинскому, Гайнскому, Кочевскому, Косинскому, Юрлинским районам Управления Росгвардии по Пермскому краю (том <данные изъяты> листы дела <данные изъяты>).

Запрос от ДД.ММ.ГГГГ оператором связи не принят к исполнению в связи с отсутствием обязательных реквизитов запроса (том <данные изъяты> лист дела <данные изъяты>), сведения о заработной плате или доходе должника за <данные изъяты> год не поступили.

Согласно полученным ответам на запросы у открытого акционерного общества «Мегафон» сведения об абонентских номерах должника отсутствуют, в двух банках у должника открыты счета, сведений о расторжении, заключении брака, смерти, перемене фамилии, имени или отчества должника нет, транспортных средств за должником не зарегистрировано, получателем пособия по безработице должник не является (том <данные изъяты><данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, и направлены на исполнение, ДД.ММ.ГГГГ – постановление о взыскании с должника исполнительского сбора (том <данные изъяты> листы дела <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 исполнительное производство № присоединено к сводному исполнительному производству № (том <данные изъяты> лист дела <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому дом по адресу: <адрес>, одноэтажный в деревянном исполнении, имущества, подлежащего описи и аресту, не выявлено. В этот же день взято объяснение у ФИО9, согласно которому в настоящее время она не трудоустроена, живет с 5 несовершеннолетними детьми, дом является единственным жильем, куплен на материнский капитал, иного движимого и недвижимого имущества она не имеет (том <данные изъяты> листы дела <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 вручены требования о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю для оплаты задолженности (том <данные изъяты> лист дела <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, составлен акт о наложении ареста (описи имущества), согласно которому аресту (описи) подвергнут сотовый телефон <данные изъяты> стоимостью 3 000 рублей, от ФИО9 поступило ходатайство о самостоятельной реализации имущества сотового телефона (том <данные изъяты> листы дела <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесены постановление об оценке вышеуказанного арестованного имущества и постановление об отложении применения мер принудительного исполнения при самостоятельной реализации арестованного имущества на 10 дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (том <данные изъяты> листы дела <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о снятии ареста с имущества в связи с самостоятельной реализацией должником (том <данные изъяты> лист дела <данные изъяты>

В рамках сводного исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем были направлены запросы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в Территориальный отдел по г. Кудымкару ГКУ Центр занятости населения Пермского края о получении пособия по безработице, в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы должника, за <данные изъяты> год, в Россреестр о наличии недвижимого имущества; судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесены ДД.ММ.ГГГГ постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ – постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, и направлены на исполнение (том <данные изъяты> листы дела <данные изъяты>).

Согласно поступившим ответам на запросы должник получателем пособия по безработице не является, недвижимого имущества с ДД.ММ.ГГГГ (запрашиваемый период) в собственности ФИО9 не имеется. Денежных средств со счетов должника в банках не поступало.

Взысканные с ФИО9 в рамках сводного исполнительного производства денежные средства распределены и перечислены взыскателям, в том числе ФИО3, о чем свидетельствуют справка о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству, сводка по исполнительному производству, постановление о распределении денежных средств, платежные поручения (том <данные изъяты> листы дела <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о приостановлении сводного исполнительного производства №

Согласно справке судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № с ФИО9 в пользу ФИО3 взысканы денежные средства в сумме 1 155 рублей 73 копейки, остаток задолженности составляет 21 075 рублей 88 копеек, по исполнительному производству № с должника взыскано 1 681 рубль 05 копеек, остаток задолженности составляет 30 864 рубля 43 копейки. С учетом установленного судом размера задолженности ФИО9 по исполнительным производствам, оконченным до <данные изъяты> года, при исполнении требований исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время задолженность по исполнительному производству № составляет 29 524 рубля 10 копеек (по сведениям судебного пристава-исполнителя уплачено 1 864 рубля 66 копеек, остаток задолженности составляет 34 235 рублей 48 копеек за вычетом уплаченных должником до <данные изъяты> года 4 711 рублей 38 копеек) (том 4 лист дела 221).

Из установленных по делу судом обстоятельств следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ недвижимого имущества за должником зарегистрировано не было, собственником транспортных средств в этот период она не являлась, доходов в виде заработной платы или пенсии, на которые возможно было обратить взыскание, она не имела.

Из разъяснений, приведенных в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Между тем из материалов дела следует, что по исполнительным производствам №№ судебным приставом-исполнителем принимаются необходимые меры, направленные на установление имущественного положения должника и исполнение судебных актов, им осуществлены запросы в государственные органы, кредитные организации с целью установить денежные средства на счетах в банках, источники дохода, зарегистрированные за должником имущество, транспортные средства, на которые возможно обратить взыскание, вынесены постановления об ограничении на выезд должника из Российской Федерации, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, осуществлялся выход по месту жительства должника, с которого были отобраны объяснения, должник вызывался на прием к судебному приставу-исполнителю, в январе 2024 года было установлено имущество, на которое возможно обратить взыскание, произведен арест (опись) имущества должника и его реализация.

При этом суд учитывает, что положениями статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий. Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий в рамках находящегося у него в производстве исполнительного производства исходя из оптимального соотношения эффективности этих действий, временных затрат на их совершение и поведения должника и взыскателя, а также иных обстоятельств, влияющих на результат.

Предусмотренный частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок для исполнения судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа не является пресекательным, носит организационный характер, его истечение не ведет к окончанию или прекращению исполнительного производства и не может являться основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

До приостановления ДД.ММ.ГГГГ исполнительных производств судебным приставом-исполнителем принимались меры, направленные на исполнение требований исполнительных документов, а не достижение желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.

Отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требований. При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Бездействие может быть признано противоречащим закону только при наличии доказательств, свидетельствующих о том, что непринятие судебным приставом-исполнителем указанных мер привело к неисполнению требований исполнительного документа. Утверждения административного истца о нарушении судебным приставом-исполнителем его прав, свобод и законных интересов чем-либо не подтверждены, возможность исполнения требований исполнительных документов не утрачена, необходимый комплекс мер принудительного исполнения требований исполнительных документов судебным приставом-исполнителем производится.

С учетом установленных по делу обстоятельств само по себе неисполнение до настоящего времени требований исполнительных документов в полном объеме не может свидетельствовать о допущенном судебным приставом-исполнителем бездействии. Учитывая, что совокупность условий для удовлетворения требований ФИО3 не установлена, суд считает необходимым в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к судебным приставам-исполнителям Отдела судебных приставов по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, временно исполняющему обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю ФИО8, Отделу судебных приставов по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности произвести исполнительные мероприятия отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья – Л.В. Гуляева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>