Решение № 2А-1623/2020 2А-1623/2020~М-1538/2020 М-1538/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2А-1623/2020

Дело № 2а-1623/2020

УИД 33RS0003-01-2020-002634-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2020 года

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Тельцовой Е.В.

при секретаре Бабенковой И.А.

с участием прокурора Щеголевой Т.В.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Владимиру к ФИО2 о дополнении административных ограничений по административному надзору,

установил:

УМВД России по г. Владимиру обратилось с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении административных ограничений по административному надзору. В обоснование иска указано, что решением Вязниковского городского суда Владимирской области от 29.01.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями: явка на регистрацию 1 раз в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов. 28.10.2019 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП № 3 УМВД России по городу Владимиру, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За непродолжительный период нахождения под административным надзором ФИО2 допустил два и более административных нарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с чем, административный истец просит суд дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц (общее количество явок 3 раза в месяц); запрета выезда за пределы Владимирской области без уведомления органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 (по доверенности) административное исковое заявление поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 с иском не согласился. Пояснил, что административные правонарушения связаны только с проверкой нахождения по месту проживания в ночное время. Постановления о привлечении его к административной ответственности не оспаривал. Старается соблюдать установленные ограничения. Возражал относительно установления запрета за пределы Владимирской области.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в части дополнения обязательной явки в органы внутренних дел, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 25.11.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В силу части 2 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 указанного закона определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено следующее.

Решением Вязниковского городского суда Владимирской области от 29.01.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением на него следующих административных ограничений: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 до 06.00 следующего дня.

28.10.2019 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП № 3 УМВД России по г. Владимиру как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. При постановке на профилактический учет ему были разъяснены положения Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

За время нахождения под административным надзором ФИО2 допустил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, привлечен к административной ответственности 06.02.2020 - ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (обязательные работы 20 часов), 06.02.2020 - ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (обязательные работы 20 часов), 19.05.2020 - ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (арест 10 суток), 04.08.2020 - ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (обязательные работы 30 часов), 12.08.2020 - ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (арест 10 суток).

С учетом характеризующих поведение административного ответчика данных, а также того, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, имеются достаточные основания для установления в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд полагает, что возложение на административного ответчика обязанности дополнительно являться в органы внутренних дел для регистрации один раз в месяц (итого 3 раза) будет являться достаточным условием для надлежащего контроля над его поведением со стороны органов внутренних дел.

Обязанность доказывания таких обстоятельств, с которыми закон связывает возможность установления дополнительных видов административных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, ложится на орган, осуществляющий административный надзор.

Вместе с тем, административный истец не представил суду достаточных доказательств, характеризующих поднадзорное лицо и свидетельствующих о необходимости усиления мер административного надзора путем установления запрета выезжать за пределы Владимирской области. В связи с этим, в данной части требование административного истца не может быть удовлетворено.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования УМВД России по городу Владимиру удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ...... года рождения, уроженцу п. ......, дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.В. Тельцова