Решение № 12-19/2019 от 11 апреля 2019 г. по делу № 12-19/2019

Судья: Рахимов А.Х.

Дело № 12-19(2019)


Р Е Ш Е Н И Е

«11» апреля 2019 года г. Арск

Судья Арского районного суда Республики Татарстан Рахимов А.Х., рассмотрев жалобу ФИО1 (далее – заявитель) на постановление инспектора ОГИБДД отдела МВД РФ по Арскому району РТ ФИО2 от 13 марта 2019 года о назначении ФИО1 административного наказания по части 1.1 статьи 12.14 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

у с т а н о в и л:

Постановлением инспектора ОГИБДД отдела МВД РФ по Арскому району РТ ФИО2 от 13 марта 2019 года ФИО1 на основании ч.1.1 ст. 12.14 КоАП РФ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

ФИО1 обжаловала данное постановление, просит его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на отсутствие своей вины в совершении правонарушения.

Заявитель ФИО1, представитель ОГИБДД отдела МВД РФ по Арскому району РТ, а также заинтересованное лицо ФИО3, при надлежащем извещении для участия в рассмотрении жалобы не явились.

Изучив материалы дела, считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 28.3 КоАП РФ предусмотрено, что протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 КоАП РФ, в пределах компетенции соответствующего органа.

При этом из системного анализа положений глав 28, 29 КоАП РФ следует, что КоАП РФ в действующей редакции предусматривает возможность осуществления производства по делу об административном правонарушении в общем и (или) упрощенном порядке.

Общий порядок предусматривает составление должностным лицом протокола об административном правонарушении, его рассмотрение полномочным должностным лицом, судьей, и вынесение по результатам рассмотрения протокола одного из предусмотренного статьей 29.9 КоАП РФ вида постановления. Упрощенный порядок предусматривает возможность вынесения в отношении физического лица постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа без составления протокола об административном правонарушении, в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 28.6, в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Согласно материалам дела, оспариваемое заявителем постановление вынесено должностным лицом в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ.

Между тем, согласно имеющимся в деле объяснениям заявителя от 13 марта 2019 года, она оспаривала наличие события вменяемого ей административного правонарушения.

Таким образом, применительно к рассматриваемому случаю, вынесение должностным лицом постановления о назначении административного наказания в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ без составления протокола об административном правонарушении, как основной формы фиксации доказательств по делу об административном правонарушении, является нарушением требований статей 1.6, 28.2 КоАП РФ и указывает на существенное нарушение порядка привлечения заявителя к административной ответственности, установленного действующим законодательством.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.14 КоАП РФ, составляет два месяца со дня совершения правонарушения.

Как следует из материалов дела обстоятельства, послужившие основанием привлечения заявителя к административной ответственности по части 1.1 статьи 12.15 КоАП РФ, имели место 13 марта 2019 года. Следовательно, на момент рассмотрения жалобы, срок давности привлечения заявителя к административной ответственности за совершение вмененного ей административного правонарушения не истек.

В соответствии частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенных выше обстоятельств, постановление должностного лица нельзя признать законными и обоснованными, оно подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы ФИО1 на данной стадии производства срок давности привлечения ее к административной ответственности за совершение вменяемого ей правонарушения не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении уполномоченному должностном лицу необходимо устранить указанные нарушения и принять решение, отвечающее требованиям закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7.; 30.8. КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление инспектора ОГИБДД ОМВД России по Арскому району ФИО2 от 13 марта 2019 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в ОГИБДД ОМВД России по Арскому району.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья: ___________________ Рахимов А.Х.