Апелляционное определение № 33-1060/2026 от 8 апреля 2026 г.

Судья Ибрагимова Ю.Р. дело <№>

дело <№> (<№>)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола <дата>

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Протасовой Е.М.,

судей Клюкиной О.В. и Скворцовой О.В.,

при секретаре Пайгельдиной В.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от <дата>, которым постановлено:

иск ФИО1 (паспорт <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (ИНН <***>) о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (ИНН <***>) произвести ФИО1 (паспорт <№>) перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом периода работы с <дата> по <дата> в должности плавильщика ферросплавов в АО «Запорожский завод ферросплавов», произвести расчет величины индивидуального пенсионного коэффициента с учетом периода работы с <дата> по <дата> в должности плавильщика ферросплавов в АО «Запорожский завод ферросплавов».

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Клюкиной О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл, в котором просил обязать ответчика произвести перерасчет размера установленной истцу страховой пенсии с учетом периода работы истца с <дата> по <дата>, обязать ответчика произвести расчет величины индивидуального пенсионного коэффициента с учетом периода работы с <дата> по <дата>.

В обоснование иска указал, что апелляционным определением Верховного Суда Республики Марий Эл от <дата> на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл возложена обязанность включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с <дата> по <дата> в должности горнового ферросплавных печей в АО «Запорожский завод ферросплавов», с <дата> по <дата> в должности плавильщика ферросплавов в АО «Запорожский завод ферросплавов», и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <дата>. На основании этого судебного акта пенсионный орган назначил истцу пенсию. Перед вступлением в силу Федерального закона от <дата> № 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с учетом того, что в соответствии с данным законом ему должны пересчитать ИПК за период работы на Украине с учетом российского законодательства, а именно, с <дата> по <дата>. Пенсионным органом необоснованно отказано в перерасчете пенсии. В указанный спорный период работы на Украине за полный календарный год величина ИПК истца должна быть равной 1, а неполный год – в соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от <дата> № 455-ФЗ. Иного толкования не может быть, так как в противном случае это будет порождать различия в правах граждан, находящихся в одинаковых или сходных ситуациях (в данном случае с гражданами РФ, проработавшими на аналогичной должности в российской организации, осуществляющей в аналогичный период пенсионные отчисления за своих работников).

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска ФИО1, поддерживает позицию, изложенную в суде первой инстанции, настаивая на отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл ФИО2, поддержавшей жалобу, истца ФИО1 и его представителя ФИО3, полагавших апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Пунктом 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие, только в случае, когда это прямо предусмотрено законом.

С 1 января 2015 года страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины, урегулированы нормами Федерального закона от 13 декабря 2024 года № 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

В соответствии с положениями статьи 1 указанного Федерального закона он устанавливает особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины и (или) территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, предусмотренные статьей 2 настоящего Федерального закона, за исключением граждан из числа лиц, указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя) и части 1 статьи 1 Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств) (часть 1). Гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, страховые пенсии устанавливаются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (часть 2).

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Йошкар-Олинским городским судом рассмотрено дело <№> по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости. В рамках указанного гражданского дела Йошкар-Олинским городским судом принято решение от <дата>, которым в иске ФИО1 отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от <дата> решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от <дата>, дополнительное решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от <дата> отменены. Принято по делу новое решение, которым на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл возложена обязанность включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с <дата> по <дата> в должности горнового ферросплавных печей в АО «Запорожский завод ферросплавов», с <дата> по <дата> в должности плавильщика ферросплавов в АО «Запорожский завод ферросплавов», и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

ФИО1, как установлено вступившим в законную силу судебным актом, имел периоды работы на территории Украины, не является гражданином из числа лиц, указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и части 1 статьи 1 Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», что не оспаривалось ответчиком, следовательно, на него распространяются положения Федерального закона от 13 декабря 2024 года № 455-ФЗ, статьи 1-4 которого вступили в силу с 1 июля 2025 года.

Согласно статье 2 Федерального закона от 13 декабря 2024 года № 455-ФЗ при установлении страховых пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в страховой (трудовой) стаж включаются: 1) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года; 2) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года; 3) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территориях Запорожской области и Херсонской области с 24 февраля по 31 декабря 2022 года.

В силу статьи 3 Федерального закона от 13 декабря 2024 года № 455-ФЗ гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, при определении права на страховую пенсию и исчислении ее размера учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за полный календарный год (с 1 января по 31 декабря) работы, которая выполнялась на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 24 февраля по 31 декабря 2022 года. В случае, если продолжительность периода работы, за который учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, в соответствующем календарном году составляет менее полного года, величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется исходя из фактической продолжительности периода работы в соответствующем календарном году. При этом один месяц периода работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.

Статьей 4 Федерального закона от 13 декабря 2024 года № 455-ФЗ установлено, что размеры пенсий, установленных гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат перерасчету в соответствии с положениями настоящего Федерального закона на основании заявлений пенсионеров о перерасчете размера пенсии и документов, представленных с заявлением, а также сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (часть 1). Перерасчет размера пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии (часть 2).

Судом установлено, что ФИО1 на основании вступившего в законную силу судебного акта (апелляционного определения) назначена досрочная страховая пенсия по старости с <дата>, то есть до дня вступления в силу Федерального закона от 13 декабря 2024 года № 455-ФЗ, следовательно, исходя из положений статьи 4 указанного закона № 455-ФЗ, он имеет право на перерасчет размера пенсии.

Сзаявлением о перерасчете размера страховой пенсии ФИО1 обратился в пенсионный орган <дата>, то есть за несколько дней до вступления в силу статей 1-4 указанного Федерального закона.

<дата> ОСФР по Республике Марий Эл принято решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии). Решено осуществлять выплату с <дата> фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 6364 рублей 61 копейки с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 8907 рублей 70 копеек, а всего в размере 15272 рублей 31 копки.

<дата> пенсионным органом принято решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, из которого следует, что неправомерно произведен перерасчет пенсии по заявлению от <дата> в соответствии со статьей 2 Федерального закона от <дата> № 455-ФЗ, так как периоды работы на Украине с <дата> по <дата> были устранены при установлении страховой пенсии по старости с <дата>. Пенсионный орган принял решение об устранении данной ошибки.

В ответе от <дата> на обращение истца пенсионный орган сообщил, что с <дата> ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, при этом периоды работы на Украине с <дата> по <дата> учтены в стаж на соответствующих видах работ (Список 1) для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. По заявлению от <дата> о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 2 Федерального закона № 455-ФЗ ФИО1 произведен перерасчет размера страховой пенсии с <дата>, при котором периоды работы на Украине с <дата> по <дата> по Списку <№> учтены в ИПК (применены нормы части 1 ставить 3 Федерального закона № 455-ФЗ). В связи с исключением из стажа на соответствующих видах работ периода работы, осуществлявшегося на территории Украины с <дата> по <дата>, заменяемого на установленную в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 455-ФЗ соответствующую величину ИПК, право на страховую пенсию по старости, установленную досрочно, утрачивается. При таких обстоятельствах перерасчет размера страховой пенсии не может быть осуществлен. Размер пенсии был приведен в соответствие с <дата>.

Аналогичный ответ на обращение истца был дан пенсионным органом <дата>.

Разрешая спор, суд первой инстанции, сослался на положения вступивших в силу с 1 июля 2025 года статей 1-4 Федерального закона от 13 декабря 2024 года № 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в постановлении от 3 июня 2004 года № 11-П, о том, что важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, исходил из того, что данным законом от 13 декабря 2024 года № 455-ФЗ установлено право граждан, имеющим стаж работы на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года, на перерасчет размера пенсии в случае ее установления в соответствии с законодательством Российской Федерации до дня вступления в силу указанного Федерального закона на основании заявлений пенсионеров. При этом при определении права на страховую пенсию и исчислении ее размера учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за полный календарный год (с 1 января по 31 декабря) работы, которая выполнялась на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года. В случае, если продолжительность периода работы, за который учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, в соответствующем календарном году составляет менее полного года, величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется исходя из фактической продолжительности периода работы в соответствующем календарном году. При этом один месяц периода работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.

Также суд обоснованно указал, что из положений приведенного закона № 455-ФЗ не следует, что периоды работы, предусмотренные статьей 2 Федерального закона от 13 декабря 2024 года № 455-ФЗ, не учитываются в подсчет стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В связи с чем указание пенсионным органом на исключение из стажа истца периодов работы на территории Украины с 11 октября 1994 года по 30 октября 2000 года и с 1 ноября 2000 года по 7 июня 2011 года, ранее включенных в стаж истца вступившим в законную силу судебным актом, является незаконным.

Согласно сведениям о состоянии ИЛС истца по состоянию на <дата> величина ИПК за период с <дата> по <дата> составляет «0».

Таким образом, исходя из приведенного выше правого регулирования, за 1 календарный год периода работы на Украине с <дата> по <дата> должна учитываться величина ИПК, равная 1, а за неполный календарный год в соответствии с правилом, установленным статьей 3 Федерального закона № 455-ФЗ, исходя из фактической продолжительности периода работы в соответствующем календарном году (один месяц периода работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год).

При изложенных обстоятельствах, исходя из приведенного выше нормативно-правового регулирования, с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, суд верно пришел к выводу о том, что ФИО1 имел право на перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом периода работы с <дата> по <дата> в должности плавильщика ферросплавов в АО «Запорожский завод ферросплавов», а также на расчет величины индивидуального пенсионного коэффициента с учетом периода работы с <дата> по <дата> в должности плавильщика ферросплавов в АО «Запорожский завод ферросплавов», в связи с чем удовлетворил исковые требования ФИО1 о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл обязанности произвести истцу перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом периода работы с <дата> по <дата> в должности плавильщика ферросплавов в АО «Запорожский завод ферросплавов», произвести расчет величины индивидуального пенсионного коэффициента с учетом периода работы с <дата> по <дата> в должности плавильщика ферросплавов в АО «Запорожский завод ферросплавов».

Выводы суда о наличии правовых оснований для удовлетворения иска применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела подробно приведены в обжалуемом решении, и не опровергаются доводами апелляционной жалобы, которые по существу повторяют позицию стороны ответчика в суде первой инстанции и сводятся к иной оценке представленных доказательств.

Доводы жалобы о том, что судом неправильно применены нормы Федерального закона №455-ФЗ и спорные периоды могут быть учтены только в страховой стаж, в связи с чем отсутствуют основания для перерасчета страховой пенсии по старости, с учетом установленных судом обстоятельств и преюдициальности апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от <дата>, являются несостоятельными.

Суд правильно указал, что с учетом включенных судом апелляционной инстанции периодов работы по делу <№> ФИО1 имеет право на перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом периода работы с <дата> по <дата> в должности плавильщика ферросплавов в АО «Запорожский завод ферросплавов», а также на расчет величины индивидуального пенсионного коэффициента с учетом данного периода.

Фактически приведенные в апелляционной жалобе доводы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанций при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на законность постановленного судебного акта, либо опровергали выводы суда.

Решение постановлено судом на основании правильного определения юридически значимых обстоятельств, без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 22 января 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий Е.М.Протасова

Судьи О.В.Клюкина

О.В.Скворцова

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 23 апреля 2026 года.