Решение № 2-2219/2018 2-82/2019 2-82/2019(2-2219/2018;)~М-2184/2018 М-2184/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-2219/2018

Дело № 2-82/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 23 января 2019 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Кузьминова М.Ю.,

при секретаре Стебеневой Д.М.,

с участием: истца ФИО1, главы администрации сельского поселения «Село Новокуровка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО2, представителя МКУК «МКДМЦ» ФИО3, представителя администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации сельского поселения «Село Новокуровка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края, муниципальному казенному учреждению культуры «Межпоселенческий культурно-досуговый и методический центр Хабаровского муниципального района Хабаровского края», администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о восстановлении на работе, взыскании заработной платы, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд иском к администрации сельского поселения «Село Новокуровка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда. В обосновании заявленных требований указал следующее.

С ДД.ММ.ГГГГг. он работал руководителем кружка и рабочим по совместительству в Муниципального казенного учреждения культуры «Культурно-досуговый центр» администрации СП <адрес> муниципального района.

ДД.ММ.ГГГГ. он был уволен в связи с расторжением трудового договора в следствии ликвидации учреждения по п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ в связи с досрочным расторжением трудового договора, в следствии ликвидации учреждения на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О ликвидации муниципального казенного учреждения».

Перед увольнением ему было предложено уволиться по собственному желанию, однако он отказался писать заявление об увольнении по собственному желанию и был уволен по п.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Свое увольнение считает незаконным.

В связи с тем, что в соответствии с законодательством РФ произошла не ликвидация, а реорганизация предприятия, согласно п. 2 ст.218 ГК РФ и п. 1 ст. 57 ГК РФ – присоединение, то есть к существующей организации присоединяется одно или несколько юридических лиц, причем присоединяемые лица прекращают свою деятельность.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ МКУК «КДЦ» <адрес> по документам и фактически не ликвидирован. В соответствии с ч. 5, 6 ст. 75 ТК РФ изменение подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками.

Истец проживает в <адрес> с супругой и двумя детьми. Его супруга ФИО4 также была уволена в связи с ликвидацией МКУК КДЦ. В связи с чем их семья лишилась единственного источника дохода, поскольку в селе нет более рабочих мест.

Поскольку ФИО1 был уволен без законных оснований, ему причинен моральный вред.

Ссылаясь на указанные обстоятельства просил восстановить его в должности руководителя кружка и рабочим в Муниципального казенного учреждение культуры «Культурно-досуговый центр» администрации СП с. Новокуровка Хабаровского муниципального района; взыскать с администрации сельского поселения «Село Новокуровка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края в его пользу средний заработок за время вынужденного прогула в сумме <данные изъяты> рубля; компенсацию морального вреда, причиненного незаконным увольнением в сумме <данные изъяты> рублей

На основании определения Хабаровского районного суда Хабаровского края от 29.11.2018г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены – муниципальное казенное учреждение культуры «Межпоселенческий культурно-досуговый и методический центр Хабаровского муниципального района Хабаровского края», администрация Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

В судебное заседание 23.01.2018г. ФИО1 представил уточненные исковые требования в соответствии с которыми просил восстановить его в должности руководителя кружка и рабочим в Муниципального казенного учреждение культуры «Межпоселенческий культурно-досуговый и методический центр Хабаровского муниципального района Хабаровского края»; взыскать с Муниципального казенного учреждение культуры «Межпоселенческий культурно-досуговый и методический центр Хабаровского муниципального района Хабаровского края» в его пользу средний заработок за время вынужденного прогула в сумме <данные изъяты> рубля; обязать администрацию сельского поселения <адрес> муниципального района возместить истцу моральный вред, причиненный незаконным увольнением в сумме <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании 23.01.2018г. представитель администрации сельского поселения «Село Новокуровка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края, в лице главы поселения ФИО2, исковые требования не признала, заявила о применении судом последствий пропуска истцом месячного срока для обращения с требованием в суд, установленного ст.392 ТК РФ. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании 23.01.2018г. представитель Управления культуры, спорта и молодежной политики администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, в лице начальника ФИО3, действующий на основании удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал, заявил о применении судом последствий пропуска истцом месячного срока для обращения с требованием в суд, установленного ст.392 ТК РФ.

В судебном заседании 23.01.2018г. представитель администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО5 исковые требования не признала, заявила о применении судом последствий пропуска истцом месячного срока для обращения с требованием в суд, установленного ст.392 ТК РФ.

Суд, выслушав пояснения истца ФИО1, представителей ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО5, заключение старшего помощника прокурора Васильевой Н.В., полагавшей необходимым в удовлетворении исковых требований отказать, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу требований п. 1 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях: ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.

Согласно разъяснений, данных в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» основанием для увольнения работников по п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации может служить решение о ликвидации юридического лица, то есть решение о прекращении его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, принятое в установленном законом порядке (ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.2 ст. 180 Трудового кодекса Российской Федерации о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в муниципальное казенное учреждение культуры «Культурно-досуговый центр» администрации сельского поселения «Село Новокуровка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края (сокращенное наименование - МКУК «КДЦ») на должность рабочего. На основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен на должность руководителя кружка в МКУК «КДЦ» на 0,5 ставки. На основании приказа от 28.03.2017г. №к ФИО1 принят рабочим на 0,75 ставки.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получены уведомления № и № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении в связи с ликвидацией муниципального казенного учреждения культуры «Культурно-досуговый центр» администрации сельского поселения «Село Новокуровка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа №к, ФИО1 уволен с должности руководителя кружка и с должности рабочего в связи с ликвидацией организации на основании п.1 ч. 1 ст.81 Трудового кодекса РФ

Постановлением администрации сельского поселения «Село Новокуровка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о ликвидации муниципального казенного учреждения культуры «Культурно-досуговый центр» администрации сельского поселения «Село Новокуровка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края. Создана ликвидационная комиссия (приложение №), утвержден регламент работы ликвидационной комиссии (приложение №).

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе: копией трудовой книжки на имя истца, постановлением администрации сельского поселения «Село Новокуровка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлениями №, № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением администрации сельского поселения «Село Новокуровка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа Управления культуры, спорта и молодежной политики администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ года

полномочиями по организации культурно-досугового обслуживания и обеспечению жителей, в том числе, сельского поселения «Село Новокуровка» услугами организаций культуры наделено муниципальное казенное учреждение культуры «Межпоселенческий культурно-досуговый и методический центр Хабаровского района Хабаровского края» (сокращенное наименование - МКУК «МКДМЦ»).

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись о принятии решения о ликвидации юридического лица и формировании ликвидационной комиссии муниципального казенного учреждения культуры «Культурно-досуговый центр» администрации сельского поселения «Село Новокуровка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

Постановлением администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с принятием администрацией сельского поселения «Село Новокуровка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О ликвидации муниципального казенного учреждения культуры «Культурно-досуговый центр» администрации сельского поселения «Село Новокуровка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края» принято решение возложить на Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края обязанность организовать культурно-досуговое обслуживание и обеспечить жителей, в том числе, сельского поселения «Село Новокуровка» услугами организаций культуры; обеспечить заключение соглашения о взаимодействии и сотрудничестве при организации культурно-досугового обслуживания и обеспечении жителей поселений услугами организаций культуры; подготовить документы для передачи имущества, необходимого для организации культурно-досугового обслуживания и обеспечения жителей поселений услугами организаций культуры, в казну Хабаровского муниципального района в порядке, установленном законодательством РФ.

Во исполнение постановления администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ, между администрацией Хабаровского муниципального района Хабаровского края и администрацией сельского поселения «Село Новокуровка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края, заключено соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является взаимодействие и сотрудничество по организации культурно-досугового обслуживания и обеспечение жителей сельского поселения «Село Новокуровка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края услугами организаций культуры; имущество, необходимое для организации культурно-досугового обслуживания и обеспечения жителей поселений услугами организаций культуры, безвозмездно передано из муниципальной собственности сельского поселения «Село Новокуровка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края в муниципальную собственность Хабаровского муниципального района, что подтверждается постановлением администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ, актами о приеме - передачи объектов.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что муниципальное казенное учреждение культуры «Культурно-досуговый центр» администрации сельского поселения «Село Новокуровка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края фактически прекратило свою деятельность.

Муниципальное казенное учреждение культуры «Межпоселенческий культурно-досуговый и методический центр Хабаровского района Хабаровского края по сведениям ЕГРЮЛ правопреемником муниципального казенного учреждения культуры «Культурно-досуговый центр» администрации сельского поселения «Село Новокуровка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края», не является.

При этом, передача имущества из муниципальной собственности поселения в муниципальную собственность района не означает, что деятельность осуществляет фактически одно и то же учреждение.

В качестве своих доводов ФИО1 ссылается на то, что ликвидация МКУК «МКДМЦ» была проведена фиктивно поскольку форма собственности не изменилась, а имела место лишь переподчинение муниципального учреждения культуры, МКУК МКДиМЦ Хабаровского муниципального района открыто в том же здании, где находилось МКУК КДЦ с.Новокуровка – «Дом культуры с.Новокуровка», цели, задачи и функции которого аналогичны тем, что были у ликвидированной организации и определены одним и тем же Федеральным законодательством, а именно законом РФ «О культуре». Кроме того в ЕГРЮЛ отсутствовали сведений о ликвидации Муниципального казенного учреждения культуры «Культурно-досуговый центр» администрации сельского поселения «Село Новокуровка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

Указанные доводы истца являются не обоснованными и не свидетельствуют о том, что учреждение не ликвидируется, а произошла реорганизация в форме присоединения и о самой незаконности увольнения, поскольку увольнение связано с ликвидацией предприятия в целом, а не с конечной стадией процедуры ликвидации.

Муниципальное казенное учреждение культуры «Культурно-досуговый центр» администрации сельского поселения «Село Новокуровка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края фактически прекратило свою деятельность, что подтверждается представленными в материалы дела письменными доказательствами. Передача имущества из муниципальной собственности поселения в муниципальную собственность района не означает, что деятельность осуществляет фактически одно и то же учреждение.

В ходе рассмотрения дела ответчиками заявлены ходатайства о применении последствий пропуска истцом срока для обращения в суд с требованием о восстановлении на работе.

В соответствии с ч.1 ст.392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Согласно разъяснений, данным в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» заявление работника о восстановлении на работе подается в районный суд в месячный срок со дня вручения ему копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки, либо со дня, когда работник отказался от получения приказа об увольнении или трудовой книжки, а о разрешении иного индивидуального трудового спора - в трехмесячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права (часть первая статьи 392 ТК РФ, статья 24 ГПК РФ).

Из приведенных норм, с учетом разъяснений Верховного Суда РФ следует, что законодатель течение срока обращения в суд связывает с моментом получения трудовой книжки или приказа об увольнении, либо с моментом отказа от их получения.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом (ч.3 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснений, данным в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Таким образом, в каждом конкретном случае суд оценивает уважительность причины пропуска работником срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, проверяя всю совокупность конкретных обстоятельств дела, в том числе характер причин, не позволивших работнику обратиться в суд в пределах установленного законом срока.

Как следует из материалов дела, ФИО1 уведомлялся о расторжении с ним трудовых договоров от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на основании уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ по п.1 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ и был ознакомлен с указанными уведомлениями в этот же день – ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая положения ст. 392 Трудового кодекса РФ, ФИО1 с настоящим исковым заявлением был вправе обратиться в суд в течение одного месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ - с момента ознакомления с распоряжением об увольнении, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно штампу суда на исковом заявлении, истец обратилась в суд с данным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о том, что срок для обращения с иском в суд по данному спору пропущен.

Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока, объективно исключающих возможность своевременного обращения в суд, ФИО1 не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока.

Доводы ФИО1 о том, что о нарушенном праве он узнал ДД.ММ.ГГГГ, когда ему позвонила ФИО8, работавшая в МКУК «КДЦ» бухгалтером и сообщила, что МКУК «КДЦ» по документам не ликвидировано, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку запись о принятии решения о ликвидации МКУК «КДЦ» внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, указанная информация является общедоступной.

Кроме того, ФИО1 заявлено требование о восстановлении на работе в должности руководителя кружка и рабочим в Муниципального казенного учреждение культуры «Культурно-досуговый центр» администрации СП <адрес> муниципального района, а также взыскания в его пользу среднего заработка за время вынужденного прогула в сумме <данные изъяты> руб, возмещении морального вреда в сумме <данные изъяты> руб.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований, в связи с чем считает необходимым в их удовлетворении отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации сельского поселения «Село Новокуровка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края, муниципальному казенному учреждению культуры «Межпоселенческий культурно-досуговый и методический центр Хабаровского муниципального района Хабаровского края», администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о восстановлении на работе, взыскании заработной платы, взыскании компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Судья Кузьминов М.Ю.