Решение № 2-2286/2017 2-2286/2017~М-1414/2017 М-1414/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2-2286/2017

...

2-2286/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 апреля 2017 года

город Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего: судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Колчиной А.А.,

с участием истца: ФИО1,

представителя ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, указав, что ... обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Оренбурге (далее – УПФР в г. Оренбурге) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у него возникло право на назначение указанной пенсии, как у лица, проработавшего на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющего страховой стаж не менее 25 лет.

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге от ... N ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого для этого специального стажа.

Считая отказ в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости незаконным, истец просил суд признать решение начальника УПФР в г.Оренбурге ... N незаконным в части не включения в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периода работы с 20.10.1989г. по 09.01.1997г. в качестве электросварщика головного предприятия «Оренбургагропромэнерго», с 02.03.1992 г. АОЗТ «Оренбургагропромэнерго». Обязать УПФР в г.Оренбурге включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с 20.10.1989г. по 09.01.1997г. в качестве электросварщика головного предприятия «Оренбургагропромэнерго», с 02.03.1992г. АОЗТ «Оренбургагропромэнерго». Обязать УПФР в г.Оренбурге назначить мне досрочную страховую пенсию по старости с 14.09.2016г. Взыскать с УПФР в г.Оренбурге судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившего истца.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению исходя из следующего:

Судом установлено, что ФИО1 ... обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в городе Оренбурге N от ... в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не был засчитан период работы с 20.10.1989г. по 09.01.1997г. в качестве электросварщика Головного предприятия «Оренбургагропромэнерго», с 02.03.1992г. АОЗТ «Оренбургагропромэнерго», поскольку справка, подтверждающая условие предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение указанной категории работников, а именно, занятость на видах сварки, предусмотренных Списком №2 от 26.01.1991г., не представлена.

Отказано ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 55 лет требуется 12 лет 6 месяцев, по представленным документам, стаж, дающий право на пенсию составляет 08 лет 10 месяцев 23 дня (по страховому стажу спора у сторон не имеется).

Судом не проверяется законность решения ответчика в части отказа в зачете в специальный стаж истца остальных периодов его работы, поскольку в данной части решение ответчика истцом не оспаривается.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу ч. 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 (в ред. постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 года №239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2 от 22.08.1956 г., действовавшим до 01.01.1992 г., в разделе «Общие профессии» предусмотрена профессия «электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 следует, что если по информации в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности, прямо предусмотрено Списком N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 N 10, период работы, протекавшей до 01.01.1992, рекомендовано засчитывать в стаж работы на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего для, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Наименование профессии «электросварщик» ранее имели все рабочие, связанные с электросварочными работами. Оно входило в предыдущие выпуски ТКС и ЕТКС и только после введения ЕТКС в 1968 году были введены наименования, содержащие краткую характеристику выполняемых работ. Однако в Списке N 2, утвержденном постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, наименование «электросварщик» изменено не было. Оно существовало при назначении льготного пенсионного обеспечения до введения новых списков 1991 г., то есть соответствовало существующему на тот период пенсионному законодательству.

И только после утверждения Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, произошло разделение сварщиков по типу работ.

Таким образом, при решении вопроса о включении в специальный стаж периодов до 01.01.1992, необходимо руководствоваться Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, предусматривающим льготное пенсионное обеспечение для электросварщиков и газосварщиков.

Записями в трудовой книжке на имя истца, относительно обжалуемых периодов работы подтверждается, что ФИО1 ... был принят электросварщиком 4-го разряда в сантехнический цех Головного предприятия «Оренбургагропромэнерго», с ... уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР.

Факт работы истца в указанной должности и учреждении также подтверждается справкой от ..., выданной ЗАО «Оренбургагропромэнерго», которая является правопреемником Головного предприятия «Оренбургагропромэнерго».

Поскольку, как указано выше, к периодам работы до 01.01.1992 применяется Список № 2 от 22.08.1956г. не предусматривавший деление сварщиков по типу работ, период работы истца в должности электросварщика Головного предприятия «Оренбургагропромэнерго» (с 02.03.1992г. АОЗТ «Оренбургагропромэнерго»), имевший место до указанной даты, подлежит зачёту в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом, поскольку период работы истца в Головного предприятия «Оренбургагропромэнерго» начался в период действия Списка № 2 от 22.08.1956 и с введением в действие Списка № 2 от 26.01.1991г. характер выполняемой истцом работы не изменился, доказательств обратного стороной ответчика не представлено, период работы с 20.10.1989г. по 09.01.1997г. подлежит зачёту в специальный стаж ФИО1 полностью. Решение ответчика в части отказа в зачёте данного периода в специальный стаж истца признается судом незаконным.

С учетом включения указанных периодов работы, специальный стаж истца составляет 08 лет 10 месяцев 23 дня (засчитано решением УПФР в г.Оренбурге N от ...) + 07 лет 02 месяца 20 дней (засчитано настоящим решением суда) = 16 лет 01 месяц 13 дней, что достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в возрасте 55 лет.

Часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает общее правило о сроке назначения страховой пенсии, согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец ФИО1, ... года рождения, обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии ..., однако достиг возраста 55 лет только ..., суд возлагает обязанность на УПФР в г.Оренбурге назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на такую пенсию – с ....

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Согласно ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поскольку истцом понесены расходы, связанные с оплатой госпошлины, что подтверждается чеком-ордером, суд взыскивает с ответчика в пользу истца сумму государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным – удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от ... N незаконным в части отказа ФИО1 во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периода работы с 20.10.1989г. по 09.01.1997г. в качестве электросварщика Головного предприятия «Оренбургагропромэнерго», с 02.03.1992г. АОЗТ «Оренбургагропромэнерго».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ период работы с 20.10.1989г. по 09.01.1997г. в качестве электросварщика Головного предприятия «Оренбургагропромэнерго», с 02.03.1992г. АОЗТ «Оренбургагропромэнерго», обязав назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на такую пенсию – с ....

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 17 апреля 2017 года.

Судья: /подпись/