Постановление № 5-976/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 5-976/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Краснодар 21 апреля 2020 года

Судья Советского районного суда г. Краснодара Овдиенко В.Е., при секретаре Кабышевой Э.Ю., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Б.а Б. Х., <данные изъяты>,

установил:

ФИО1 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) при следующих обстоятельствах:

11.04.2020 в 15 час. 15 мин. по адресу: г. Краснодар, <адрес>, ФИО1 управлял автомобилем «Ауди А5» госномер № без специального пропуска в период ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края, чем не выполнил запрет на перемещение на автомобильном транспорте, предусмотренный п.п.3 п.1 Постановления Губернатора Краснодарского края от 31 марта 2020г. №185.

В судебном заседании ФИО1 признал свою вину в совершении административного правонарушения и пояснил, что ехал в аптеку для приобретения лекарственных сосудоразжижающих препаратов для супруги – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ находящейся на девятом месяце беременности с диагнозом: «<данные изъяты>

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 KoAП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий.

Указанная статья введена в действие 01.04.2020 года Федеральным законом №99-ФЧ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 года № 185 (ред. от 05.04.2020) «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края» на территории Краснодарского края введены ограничительные мероприятия (карантин), предусматривающие на период с 18 часов 00 минут 31 марта 2020 г. до 0 часов 00 минут 12 апреля 2020 г., в том числе запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, покидать места проживания (пребывания), запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, перемещаться на автомобильном транспорте по территориям муниципальных образований Краснодарского края, за исключением случаев, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 1 и пункте 2 настоящего постановления, при наличии соответствующих пропусков на транспортные средства, а в случаях, установленных настоящим постановлением, - специальных пропусков, за исключением перечисленных в указанном Постановлении № 185 от 31.03.2020 года случаев, в том числе случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью.

В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена административная ответственность.

Согласно ст.ст. 26.1, 26.2 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении фактор виновности в совершении административного правонарушения подлежит обязательному выяснению и доказыванию наряду с другими обстоятельствами.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из пояснений Б.а Б.Х. следует, что в тот день он ехал на автомобиле в аптеку для приобретения лекарственных сосудоразжижающих препаратов для беременной супруги ФИО4 Представил консультативное заключения клиники «МАММЭ» от 11.03.2020, из которого следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ поставлен диагноз «<данные изъяты>». ФИО4 показана терапия препаратами, непринятие которых может повлечь неблагоприятные последствия.

В нарушение требованиям статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях приведенные обстоятельства не были предметом проверки в ходе составления в отношении Б.а Б.Х. протокола об административном правонарушении.

Судом установлено, что доказательств нарушения Б.а Б.Х. законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучии населения и материалах дела не содержится.

Таким образом, факт нарушения пункта 3 Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 года № 185 «О введении ограниченных мероприятий (карантин) на территории Краснодарского края», и ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучен населения" РУПП» ФИО5 не установлен.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной oтветственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в действиях физического лица Б.а Б.Х. признаки административного правонарушения, предусмотренною ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ отсутствуют и доказательств вины

Б.а Б.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ суду не предоставлено.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В силу п. 1 ч. 1.1 ст 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24 5 настоящего Кодекса.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении в отношении физического лица Б.а Б.Х. подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Б.а Б.Х. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь 29.10 – 29,22 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Б.а Б. Х., <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара В.Е. Овдиенко