Решение № 2А-1017/2025 2А-1017/2025~М-751/2025 М-751/2025 от 4 июня 2025 г. по делу № 2А-1017/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Черемхово 5 июня 2025 г.

Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Некоз А.С., при секретаре Ященко А.А., с участием административного истца ФИО1, старшего помощника прокурора Невидимовой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1017/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Черемховский» о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилось в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Черемховский» о досрочном прекращении административного надзора, указав в обоснование своих требований, что решением Ангарского городского суда Иркутской области, в связи с освобождением, в отношении него установлен административный надзор, установлены административные ограничения: запрет пребывания в определенных местах, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участие в указанных мероприятиях, запрет пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23,00 до 06.00 часов, запрет выезда из г. Черемхово, обязательная явка четыре раза в месяц, в орган внутренних дел, по месту жительства для регистрации. Сроком на 8 лет. В настоящее время истекло более половины установленного решением срока административного надзора. Истец добросовестно исполняет административные ограничения, выполняет обязанности, возложенные на него решением суда. Положительно характеризуется по месту работы и жительства.

В связи с чем, административный истец просил суд досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Ангарского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях, просил их удовлетворить, пояснив, что является инвалидом 2 группы, получает пенсию. Им совершено административное правонарушение более одного года назад. В настоящее время проживает по месту регистрации, нарушений не допускает.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Черемховский» ФИО2, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика, обязательность явки которого судом не признавалась.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьями 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, главой 29 КАС РФ суды рассматривают дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Как следует из положений ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В п. п. 16, 43 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обращено внимание судов на то, что административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а в случае отказа в его удовлетворении повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора (часть 6 статьи 270 КАС РФ, части 2 и 3 статьи 9 Закона).

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Судом установлено, что приговором Черемховского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ст. 62 ч. 5, 68 ч. 2, 69 ч. 3 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Преступления совершены при особо-опасном рецидиве.

Решением Ангарского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, возложив на него административные ограничения: запрета выезда за пределы <адрес>, обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов, ежедневно.

Решением Черемховского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление МО МВД России «Черемховский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворено. В отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., административные ограничения, установленные решением Ангарского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дополнены следующими ограничениями на период административного надзора: дополнительно установить 2 явки в месяц для регистрации в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, определив общее количество явки для регистрации в ОВД – 4 (четыре) раза в месяц; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив.

Согласно бытовой характеристики ИП Л.М.Ф. ФИО1 характеризуется положительно, проживает с матерью по адресу: <адрес>32, в правонарушениях не замечен. Спокойный, тихий и доброжелательный.

Из заявления ФИО3 – матери ФИО1, следует, что поведение её сына положительное, против него никаких претензий она не имеет. У него проблемы со здоровьем, в связи с чем, она просит прекратить административный надзор.

Из бытовой характеристики начальника ОУУП МО МВД России «Черемховский» следует, что на учете в МО МВД России «Черемховский» состоит ФИО1 по категории «Административный надзор». Срок административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 КоАП РФ. Связь с лицами, ранее судимыми, условно-осужденными, склонными к совершению преступлений и правонарушений не поддерживает.

Между тем, руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что досрочная отмена административного надзора, в рассматриваемом случае, не повлечет достижения целей и задач, преследуемых законом при его установлении.

По смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установленные по делу обстоятельства подтверждают обоснованность выводов суда о том, что досрочное прекращение административного надзора в отношении заявителя не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

При этом, установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания.

Административный надзор, устанавливаемый на основании положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия.

Довод административного истца, о добросовестном соблюдении им административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и отбытие под надзором необходимого установленного судом срока, что, по мнению административного истца является основанием для досрочного прекращения административного надзора, суд находит несостоятельным, поскольку указанные обстоятельства свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако такие обстоятельства не являются безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора.

Одновременно суд принимает во внимание, что объем установленный ФИО1 административных ограничений не препятствует его нормальной жизнедеятельности, права и законные интересы поднадзорного лица не ограничивает, трудовой деятельности административного истца не препятствует, как установлено судом, ФИО1 официально не трудоустроен, совершил административное правонарушение, за которое привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ. Более того, за нарушения условий установленных административным надзором, решением Черемховского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные решением Ангарского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, исходя из интересов общественной безопасности и задач административного надзора, суд считает, что установленные судом меры административного надзора являются необходимыми и соразмерными, в связи с чем, установленный ФИО1 решением Ангарского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор необходимо сохранить, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в связи с чем, в удовлетворении требования ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 174 - 180, 270, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 (паспорт №) к МО МВД России «Черемховский» о досрочном прекращении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья А.С. Некоз

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.